Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 21 stycznia 2009 roku, sygn. akt V SA/Wa 77/08 oddalił, na podstawie art. 210 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), dalej: p.p.s.a., złożony po zamknięciu rozprawy i wydaniu oraz doręczeniu wyroku, wniosek T. S. o zwrot kosztów postępowania sądowego, w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2007 roku, nr [...], jako spóźniony.
Na to postanowienie T. S. wniósł zażalenie podnosząc, iż w postanowieniu z dnia 15 lipca 2008 roku Naczelny Sąd Administracyjny pouczył go, że jeśli jego skarga będzie uwzględniona przez Sąd I instancji to przysługiwać mu będzie prawo żądania zwrotu kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw (art. 200 p.p.s.a.). W związku z tym wniósł o zwrot poniesionych kosztów sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W myśl art. 210 § 1 p.p.s.a. strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych jej kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie. Tym samym, aby wniosek był skuteczny strona powinna go złożyć do momentu zamknięcia rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia, chyba że strona, działająca bez profesjonalnego pełnomocnika nie byłaby pouczona przez sąd o skutkach niezgłoszenia wniosku w terminie.
Termin, o który mowa w art. 210 § 1 p.p.s.a ma charakter terminu prawa materialnego. Ustawodawca stwierdza, że z upływem terminu "strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów" nie określa natomiast terminu (procesowego) do dokonania przez stronę czynności polegającej na złożeniu wniosku o zwrot poniesionych kosztów. W związku z tym roszczenie (uprawnienie do żądania) strony o zwrot kosztów wygasa, jeżeli nie zostanie zgłoszone we wskazanym terminie, a wniosek strony jako spóźniony podlega oddaleniu a nie odrzuceniu.
W niniejszej sprawie, jak słusznie wykazał Sąd I instancji, skarżący został pouczony o treści art. 210 § 1 p.p.s.a. oraz o skutkach niezgłoszenia wniosku o zwrot kosztów w terminie. Ponadto, jak wynika z akt sprawy skarżący w pismach procesowych nie zawarł wniosku o zwrot kosztów, nie zgłosił go także na rozprawie przed Sądem I instancji, w której nie uczestniczył.
Złożenie wniosku o zwrot kosztów postępowania po zamknięciu rozprawy, kiedy roszczenie wygasło, oznacza iż staje się ono bezzasadne, co skutkować musi jego oddaleniem.
Wskazać także należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 15 lipca 2008 roku, sygn. akt II GZ 145/08 w sprawie z wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy, którego fragment powołał skarżący jako podstawę swojego żądania i uzasadnienie zażalenia, wyraził, między innymi, ogólną zasadę odpowiedzialności za wynik postępowania, o której mowa w art. 200 p.p.s.a., która oznacza, iż obowiązkiem zwrotu na rzecz strony przeciwnej kosztów postępowania sąd obciąża stronę przegrywającą sprawę. Ta ogólna zasada zwrotu kosztów jest doprecyzowana przez kolejne artykuły Rozdziału 1 Działu V ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym przez art. 210 § 1, który jednoznacznie określa termin do złożenia wniosku o przyznanie zwrotu kosztów. Jak wskazano niedochowanie tego terminu skutkuje wygaśnięciem roszczenia i oddaleniem wniosku.
Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.