Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2011 r. o sygn. akt VIII SA/Wa 759/11 pozostawił wniosek T. Sz. o wyłączenie sędziów VIII Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie bez rozpoznania w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 2 czerwca 2011 r. nr[...].
W uzasadnieniu zarządzenia Sąd I instancji wskazał, że T. Sz. nie wskazał we wniosku imion i nazwisk sędziów oraz przyczyn ich wyłączenia. wnioskodawca poprzestał jedynie na ogólnikowym stwierdzeniu, że sprzeciwia się aby wydział VIII prowadził jego sprawę.
Na powyższe orzeczenie T. Sz. wniósł zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie podlega odrzuceniu z przyczyn formalnych.
W myśl art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni oda daty doręczenia postanowienia. Zaś zgodnie z art. 198 p.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego.
Odpis zaskarżonego zarządzenia doręczono T. Sz. w dniu 27 grudnia 2011 r. o czym świadczy data umieszczona na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Wraz z odpisem zarządzenia i uzasadnienia Sąd I instancji przesłał Wnioskodawcy pouczenie o prawie wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty doręczenia orzeczenia. T. Sz. złożył zażalenie w dniu 8 lutego 2012 r., czego dowodem jest prezentata Biura Podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Wydział zamiejscowy w R. Zażalenie zostało zatem wniesione z uchybieniem ustawowego terminu 7 dni do jego złożenia. Wraz z pismem procesowym strona nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do złożenia tego środka zaskarżenia.
W związku z tym, że zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII było spóźnione, należało je odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a i art. 197 § 2 p.p.s.a. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. dotyczy rozstrzygnięć Sądu wydawanych w przypadku skargi na decyzję i stanowi, że skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia Sąd odrzuca. Zaś w art. 193 p.p.s.a., zawiera odesłanie, w myśl którego w sprawach nieuregulowanych przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się przepisy postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Zważywszy, że art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. nie ma odpowiednika w postępowaniu ze skarg kasacyjnych i zażaleń przed sądem kasacyjnym, będzie miał on zastosowanie w tej konkretnej sprawie.
Z tego powodu Naczelny Sąd Administracyjny postanowił orzec jak w sentencji.