Postanowienie NSA z 7 lipca 2006 r., II OPP 16/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 7 lipca 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi F. W. o stwierdzenie, że nastąpiła przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Olsztynie, sygn. akt 2 IV SA 340/03

Sprawa

w sprawie ze skargi F. W. na decyzję Warmińsko – Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia [...] stycznia 2003r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki nadbudowy budynku gospodarczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Maria Rzążewska (spr.) Alicja Plucińska - Filipowicz

Uzasadnienie

F. W. w piśmie z dnia 19 maja 2006r. wniósł skargę na naruszenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie prawa do rozpoznania bez nieuzasadnionej zwłoki sprawy z jego skargi na decyzję Warmińsko – Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia [...] stycznia 2003r. Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania i zasądzenia na swoją rzecz kwoty 50.000 zł tytułem odszkodowania.

W wykonaniu zarządzenia Sędziego Przewodniczącego z dnia 5 czerwca 2006r. Naczelny Sąd Administracyjny pismem z dnia 6 czerwca 2006r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od powołanej skargi na przewlekłość postępowania w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia tej skargi. Skarżący, który pokwitował odbiór wezwania do uzupełnienia braków w dniu 12 czerwca 2006r. nie uiścił wpisu w terminie wyznaczonym przez Sąd, natomiast w piśmie z dnia 26 czerwca 2006r. (nadanym w urzędzie pocztowym dnia 25 czerwca 2006r.) nie wyraził zgody na uiszczenie tego wpisu, podważając jednocześnie zasadność wezwania do jego uiszczenia przez Sąd.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do regulacji art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) zwanej dalej ustawą i znajdującej zastosowanie do rozpoznawania skarg na przewlekłość postępowania sądowoadministracyjnego, skarga na przewlekłe prowadzenie sprawy podlega opłacie stałej w wysokości 100 zł. Ustawa nie przewiduje procesowych skutków nie uiszczenia wpisu, jednak w myśl jej art. 8 ust. 2 w sprawach w niej nie uregulowanych do postępowania toczącego się ze skargi na przewlekłość sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Wobec tego w rozpatrywanej sprawie znajdzie zastosowanie przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Skoro jak ustalono powyżej, skarżący nie uiścił wpisu od rozpoznawanej skargi na przewlekłość w terminie wyznaczonym przez Sąd, a przesłane przez niego pismo z dnia 26 czerwca 2006r. (zresztą po terminie wskazanym w wezwaniu do uiszczenia wpisu) stanowiło w istocie sprzeciw przeciwko obowiązkowi uiszczenia wpisu i nie zawierało wniosku o przyznanie prawa pomocy to zachodzą przesłanki wyliczone w powołanym art. 220 § 3 p.p.s.a. do odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.