Postanowienie NSA z 20 grudnia 2018 r., II OPP 18/18

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 20 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. M. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Sprawa

w sprawie o sygn. akt II OSK 719/18 ze skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 63/17 w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) listopada 2016 r., nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Małgorzata Miron (spr.), Sędziowie NSA: Marek Stojanowski, Zdzisław Kostka

Uzasadnienie

Skarga S. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) listopada 2016 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 10 stycznia 2017 r. (sygn. akt VII SA/Wa 63/17). Wyrokiem z dnia 27 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego. Skarga ta wraz z aktami sprawy wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 14 marca 2018 r. Termin posiedzenia niejawnego w tej sprawie został wyznaczony na dzień 10 stycznia 2019 r.

W dniu 20 listopada 2018 r. S. M. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w tej sprawie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Izby Ogólnoadministracyjnej z dnia 22 listopada 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia opłaty od skargi na przewlekłość postępowania w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia tej skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 listopada 2018 r. (przesyłkę odebrał dorosły domownik) i do tej pory nie zostało wykonane.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez uzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r. poz. 75 - dalej jako "ustawa") skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. Ponadto - stosownie do art. 17 ust. 1 tej ustawy - skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł.

W myśl art. 8 ust. 2 ustawy w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Przepis art. art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przepisy odnoszące się do braków formalnych i fiskalnych zażalenia dotyczą również skargi na przewlekłość postępowania.

Z uwagi na to, że skarżący nie uiścił opłaty od skargi na przewlekłość postępowania, Przewodnicząca Wydziału II Izby Ogólnoadministracyjnej NSA wezwała go do uiszczenia tej opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 listopada 2018 r. (przesyłkę odebrał dorosły domownik). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił żądanej opłaty. Skarga na przewlekłość postępowania podlega więc odrzuceniu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. art.178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r., postanowił jak w sentencji.