Postanowienie NSA z 24 października 2022 r., II OPP 2/22

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. K. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Sprawa

w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 298/17 ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 listopada 2016 r. nr 505/I/2016 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Sędzia NSA Zofia Flasińska przewodnicząca

Uzasadnienie

W dniu 13 czerwca 2022 r. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga M. K. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postępowania w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 listopada 2016 r. nr WI.7840.10.16.2016.PB w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. 20 czerwca 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia tej skargi. W odpowiedzi na to wezwanie, zachowując 7-dniowy termin, skarżący wniósł o zwolnienie go z kosztów sądowych. Akta sprawy zostały zatem przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie celem rozpoznania wniosku skarżącego. Zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2022 r. sygn. akt VII SPP/Wa 158/22 starszy referendarz sądowy tego Sądu pozostawił wniosek bez rozpoznania, albowiem M. K. nie nadesłał w wyznaczonym terminie wypełnionego urzędowego formularza PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zarządzenie nie zostało zaskarżone. Akta sprawy zostały przekazane do NSA w dniu 21 września 2022 r. Zarządzeniem wydanym w tym dniu skarżący został wezwany do wykonania w terminie 7 dni wezwania z 20 czerwca 2022 r. i uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie doręczono w dniu 26 września 2022 r. Pomimo upływu terminu, skarżący nie uiścił wymaganego wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75 ze zm.), skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Z kolei w myśl art. 8 ust. 2 tej ustawy w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi na przewlekłość postępowania sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) dalej zwanej "p.p.s.a." skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Ze względu na to, że skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków fiskalnym skargi na przewlekłość postępowania, skarga ta podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy.