Postanowienie NSA z 27 czerwca 2013 r., II OPP 22/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 27 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Sprawa

w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych osobowych ze zbioru PESEL sygn. akt IV SA/Wa 2301/12 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Anna Łuczaj, Marek Stojanowski

Uzasadnienie

Skarżący J. J. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie udostępnienia danych osobowych ze zbioru PESEL, zarzucając Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie przewlekłe prowadzenie postępowania oraz żądając przyznania od Skarbu Państwa kwoty 20 000 zł.

Z akt sprawy wynika, że skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez organ w dniu 26 września 2012 r. Pismem z dnia 25 lutego 2013 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania. Wyrokiem z dnia 25 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23 kwietnia 2013 r. Postanowieniem z dnia 17 maja 2013 r., sygn.. akt II OPP 10/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę na przewlekłość postępowania. Skarżący wniósł ponowną skargę na przewlekłość postępowania w maju 2013 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona przez skarżącego po zakończeniu postępowania wyrokiem z dnia 25 marca 2013 r. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23 kwietnia 2013 r. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej od tego orzeczenia.

W takich okolicznościach sprawy skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie jest niedopuszczalna, gdyż skarga ta zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej "ustawą", może być wniesiona jedynie w toku postępowania w sprawie. Skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania.

Ponadto postanowieniem z dnia 17 maja 2013 r., sygn. akt II OPP 10/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Zgodnie z art. 14 ustawy, skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie po upływie 12 miesięcy, od daty wydania przez sąd orzeczenia, o którym mowa w art. 12 tej ustawy. Kolejna skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 21 maja 2013 r., czyli po upływie 4 dni od daty wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia z dnia 17 maja 2013 r. o oddaleniu poprzedniej skargi na przewlekłość postępowania. Stosownie do przepisu art. 9 ust. 2 ustawy, skarga na przewlekłość postępowania wniesiona przed upływem 12 miesięcy jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.