Postanowienie NSA z 5 września 2008 r., II OPP 23/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 5 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi D. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu

Sprawa

w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie budowy budynku mieszkalnego, budynku gospodarczego i zbiornika na ścieki płynne, sygn. akt II SAB/Wr 19/05 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Małgorzata Pocztarek, Maria Rzążewska

Uzasadnienie

Skarżąca D. W. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie budowy budynku mieszkalnego, budynku gospodarczego i zbiornika na ścieki płynne na działce nr [...] w N. D., domagając się stwierdzenia przewlekłości postępowania oraz przyznania skarżącej od Skarbu Państwa kwoty 10 000 zł.

Z akt sprawy wynika, że skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu w czerwcu 2005 r. Postanowieniem z dnia 9 lutego 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z uwagi na nieuiszczenie wpisu. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił sporządzoną osobiście przez skarżących skargę kasacyjną. Zażalenie skarżących na to postanowienie zostało odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 sierpnia 2007 r. Postanowieniem z dnia 7 listopada 2007 r., sygn. akt II OZ 1081/07 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących na postanowienie z dnia 10 sierpnia 2007 r. W sierpniu 2008 r. skarżąca D. W. wniosła skargę na przewlekłość postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu została wniesiona przez skarżącą w sierpniu 2008 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 lutego 2007 r. o odrzuceniu skargi. Osobiście sporządzona przez skarżących skarga kasacyjna została odrzucona prawomocnym postanowieniem z dnia 5 lipca 2007 r. Natomiast adwokatowi M. S., wyznaczonemu przez Okręgową Radę Adwokacką w W., w związku z przyznaniem skarżącym prawa pomocy w zakresie całkowitym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 maja 2007 r., skarżący nie udzielili pełnomocnictwa.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.