Postanowienie NSA z 5 września 2013 r., II OPP 30/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 5 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Stowarzyszenia I. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 457/13

Sprawa

w sprawie ze skargi Stowarzyszenia I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia raportu oddziaływania na środowiska postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zofia Flasińska (spr.) Marek Stojanowski

Uzasadnienie

Stowarzyszenie I. wniosło skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 457/13 ze skargi Stowarzyszenia I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] marca 2013 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia raportu oddziaływania na środowiska.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 lipca 2013 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na przewlekłość postępowania w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone Prezesowi Stowarzyszenia w dniu 22 lipca 2013 r. Pomimo wezwania, strona nie uiściła wymaganego wpisu od skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 100 zł. Powołana ustawa nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w myśl art. 8 ust. 2 w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Tym samym w rozpatrywanej sprawie znajduje zastosowanie przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Sprawa, w której skarżąca wniosła skargę na przewlekłość postępowania nie należy do kategorii spraw, wymienionych w art. 239 p.p.s.a., w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

W związku z tym, że Stowarzyszenie I., pomimo wezwania, nie uiściło wpisu od skargi na przewlekłość postępowania, skarga ta podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r.