Postanowienie NSA z 16 grudnia 2008 r., II OPP 31/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 16 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi

Sprawa

w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] kwietnia 2000 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowień, sygn. akt III SA/Łd 632/04 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Jan Kacprzak, Maria Rzążewska

Uzasadnienie

Skarżący S. P. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] kwietnia 2000 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowień.

Z akt sprawy wynika, że wyrokiem z dnia 31 marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 9 maja 2005 r. Pełnomocnik skarżącego ustanowiony w ramach prawa pomocy (postanowienie WSA w Łodzi z dnia 14 grudnia 2004 r. o przyznaniu prawa pomocy w zakresie całkowitym), będący adwokatem sporządził opinię o braku podstawa do wniesienia skargi kasacyjnej. Po oddaleniu skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 31 marca 2005 r. skarżący występował z licznymi, kolejnymi wnioskami o przyznanie prawa pomocy oraz zażaleniami w tym zakresie, a następnie ze skargami o wznowienie postępowania w tej sprawie. Prawomocnym postanowieniem z dnia 26 września 2007 r., sygn. akt III SA/Łd 545/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę o wznowienie postępowania. Ponowna skarga o wznowienie postępowania w tej sprawie złożona przez skarżącego oczekuje na rozpoznanie. W listopadzie 2008 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] kwietnia 2000 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania została wniesiona przez skarżącego w listopadzie 2008 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2005 r. o oddaleniu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] kwietnia 2000 r. W rozpoznawanej sprawie skarżący odpis wyroku z dnia 31 marca 2005 r. otrzymał w dniu 9 maja 2005 r. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej (ustanowiony w ramach prawa pomocy adwokat sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej), co oznacza, że postępowanie w tej sprawie zostało zakończone prawomocnym wyrokiem z dnia 31 marca 2005 r. Nie zmienia tego stanu rzeczy okoliczność, że po wydaniu wyroku w tej sprawie skarżący występował z licznymi, kolejnymi wnioskami o przyznanie prawa pomocy oraz ze skargami o wznowienie postępowania w tej sprawie. Fakt, iż skarżący nie zgadza się z zapadłym w tej sprawie prawomocnym wyrokiem z dnia 31 marca 2005 r. nie może uzasadniać zarzutu przewlekłości postępowania.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.