Postanowienie NSA z 14 stycznia 2011 r., II OPP 49/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 14 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 363/05

Sprawa

w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia (...) maja 2005 r., Nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Jan Kacprzak, Marek Stojanowski (spr.)

Uzasadnienie

Pismem z dnia 8 grudnia 2010 r. skarżący M. W. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia (...) maja 2005 r., Nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia, sygn. akt II SA/Wr 363/05. W uzasadnieniu skargi M. W. wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania w wyżej wymienionej sprawie, zasądzenie od Skarbu Państwa kwoty 20.000 zł. tytułem odszkodowania za wyrządzone szkody materialne i moralne przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oraz merytoryczne rozpoznanie sprawy.

Jak wynika z akt sprawy skarga D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia (...) maja 2005 r., wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 21 czerwca 2005 r. (data prezentaty).

Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia (...)maja 2005 r. Pismem z dnia 29 lipca 2005 r. skarżący wnieśli skargę kasacyjną, która postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2005 r. została odrzucona. Odrzucone zostało również zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 listopada 2005 r., sygn. akt II OZ 1087/05.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

W przedstawionym stanie faktycznym skarga M. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu podlega odrzuceniu.

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 8 grudnia 2010 r. została wniesiona przez skarżącego już po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 czerwca 2005 r. o odrzuceniu skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia (...) maja 2005 r.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu jest niedopuszczalna, gdyż skarga taka zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Wspomnieć należy, że skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.