Postanowienie NSA z 29 listopada 2004 r., II OPP 73/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 29 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi B. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 598/04

Sprawa

w sprawie skargi B. S. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] maja 2004 r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia oddalić skargę

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Izabella Kulig-Maciszewska Zbigniew Rausz (spr.)

Uzasadnienie

W dniu 7 października 2004 r. B. S. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę, zatytułowaną "pozew o odszkodowanie" opartą na przepisach ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843) w której wnioskuje on o: 1/ stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie wszczętej skargą z dnia 2 czerwca 2004 r. wniesioną na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] maja 2004 r. Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] orzekającą o wymeldowaniu B. S. z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...] w Krakowie, sygn. akt sądowych III SA/Kr 598/04 2/ zasądzenie na jego rzecz odszkodowania od Skarbu Państwa w kwocie 10 000 zł tytułem rekompensaty za poniesione straty moralne

Według skarżącego, złożył on skargę do Sądu w terminie, a mimo że sprawa jest bardzo trudna i niecierpiąca zwłoki, to do tej pory pomimo otrzymanych formularzy z Sądu i po ich wypełnieniu, nie wyznaczono nawet sygnatury akt ani terminu sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki reguluje zasady i tryb wnoszenia oraz rozpoznawania skargi strony, której prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone na skutek działania lub bezczynności Sądu. Według postanowień art. 2 ust. 1 tej ustawy strona może wnieść skargę na przewlekłość postępowania sądowego, jeśli postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia tych okoliczności faktycznych i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy.

Odnosząc ten stan prawny do rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że w niniejszym przypadku nie nastąpiła przewlekłość postępowania w rozumieniu cytowanych przepisów.

W dniu 9 czerwca 2004 r. B. S. wniósł skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] maja 2004 r. Następnie Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie pismem z dnia 8 lipca 2004 r. przekazał skargę wraz z odpowiedzią i aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, gdzie wpłynęła w dniu 12 lipca 2004 r. Już następnego dnia czyli 13 lipca 2004 r. przewodniczący wydziału zarządził wpisanie sprawy do rep. III SA/Kr 598/04.

Ponieważ skarga zawierała wniosek o przyznanie prawa pomocy, przewodniczący wydziału w dniu 18 sierpnia 2004 r. zarządził doręczenie stronie formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Stosowny wypełniony formularz wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 9 września 2004 r.

Następnie zarządzeniem z dnia 17 września 2004 r. przewodniczący wydziału wyznaczył posiedzenie niejawne celem rozpatrzenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na dzień 24 września 2004 r. Termin ten został następnie przesunięty na dzień 4 października 2004 r. Postanowieniem z dnia 4 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zwolnił stronę skarżącą od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowił dla niej adwokata, którego winna wyznaczyć Okręgowa Rada Adwokacka w Krakowie.

Analizując dotychczasowy przebieg postępowania w niniejszej sprawie stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie podejmował wszystkie czynności bez nieuzasadnionej zwłoki – nie można zatem stwierdzić zaistnienia przewlekłości postępowania w rozumieniu ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

W świetle powyższego skargę wniesioną przez B. S. na przewlekłość postępowania w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie należało uznać za pozbawioną podstaw i oddalić na zasadzie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179. poz. 1843) w związku z art. 8 ust. 2 tej ustawy i art. 197 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.).