Postanowienie NSA z 29 marca 2016 r., II OPP 9/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 29 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi T. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach

Sprawa

w sprawie o sygn. akt IV SA/Gl 1141/14 ze skargi T. R. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Jacek Chlebny, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska (spr.), Marek Stojanowski

Uzasadnienie

Skarga T. R. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie nadzoru sanitarnego wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wraz z aktami sprawy i odpowiedzią organu na skargę w dniu 2 grudnia 2014 r. Wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił tę skargę. Wyrok ten stał się prawomocny od dnia 27 października 2015 r.

W dniu 12 lutego 2016 r. skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w tej sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

Z akt sprawy wynika, że w tej sprawie postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach nie toczy się, ponieważ zostało zakończone wyrokiem tego Sądu z dnia 12 sierpnia 2015 r. Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej ustanowionemu z urzędu, który złożył w dniu 1 października 2015 r. opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w tej sprawie. Wyrok ten stał się prawomocny od dnia 27 października 2015 r. Skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie wniesiona została zatem już po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego (12 lutego 2016 r.).

W związku z powyższym skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 i 180 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w zw. z art. 8 ust. 2 powołanej na wstępie ustawy.