Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 2 grudnia 2014 r., po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Stowarzyszenia A. (dalej jako "Stowarzyszenie"), uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 21 lutego 2013 r. sygn. akt IV SA/Po 1194/12 i odrzucił skargę Stowarzyszenia na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z [...] listopada 2012 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia.
Wnioskiem z 19 stycznia 2015 r. Stowarzyszenie wniosło o uzupełnienie postanowienia o rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie zasądził na rzecz Stowarzyszenia zwrotu kosztów postępowania, ponieważ brak było podstaw prawnych do zawarcia takiego rozstrzygnięcia w postanowieniu z 2 grudnia 2014 r.
Stosownie do treści 203 pkt 1 p.p.s.a., stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot od organu poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego, jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę.
W niniejszej sprawie postanowieniem z 2 grudnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 189 p.p.s.a. uchylił zaskarżony wyrok i odrzucił skargę. Skarga kasacyjna nie została więc uwzględniona. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził natomiast, że skarga Stowarzyszenia wniesiona do Sądu I instancji podlegała odrzuceniu, a pomimo to została rozpoznana. Postanowienie z 2 grudnia 2014 r. nie było więc skutkiem uwzględnienia zarzutów skargi kasacyjnej. Znajduje to potwierdzenie w uzasadnieniu postanowienia z 2 grudnia 2014 r., w którym Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że brak rzeczywistego i prawnego związku między zakresem regulaminowej działalności Stowarzyszenia i przedmiotem postępowania administracyjnego decyduje o braku legitymacji skargowej Stowarzyszenia w niniejszej sprawie. Jak już wyżej wskazano, norma art. 203 pkt 1 p.p.s.a. znajduje zastosowanie tylko w przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej, co wprost wynika z treści tego przepisu. Oznacza to, że brak było podstaw do uzupełnienia postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 grudnia 2014 r. zgodnie z wnioskiem strony.
Z tych względów i na podstawie art. 157 § 1 – 3 w związku z art. 166 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.