Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 8 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 852/10 oddalił skargę M.F. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] o utrzymaniu w mocy postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krośnie z dnia [...] czerwca 2010 r., znak: [...] w przedmiocie obowiązku dostarczenia ekspertyzy stanu technicznego budynku.
M.F. reprezentowany przez pełnomocnika wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, w której to zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krośnie z dnia [...] czerwca 2010 r.
Naczelny Sąd Administracyjny, zważył, co następuje
W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd może wstrzymać wykonanie aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Powołany przepis przyznaje możliwość wstrzymania wykonania aktu lub czynności wydanych lub podjętych również we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, przy czym dla działania sądu w tym zakresie i oceny możliwości wystąpienia niebezpieczeństw, o którym mowa w tym przepisie, niezbędne jest również objęcie tych aktów wnioskiem o ich wstrzymanie.
Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia jest zamknięty, obowiązek zaś ich uprawdopodobnienia spoczywa na wnioskodawcy. Sąd jedynie ocenia, czy w istocie wskazana przez stronę szkoda ma znaczny rozmiar lub istnieje niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym celu skarżący winien tak określić ewentualną szkodę lub w taki sposób wskazać skutki, które nastąpiłyby w związku z wykonaniem decyzji, by sąd mógł stwierdzić w oparciu o konkretne dane, że wielkość szkody jest znaczna, a skutki trudne do odwrócenia. Jak przyjęto w orzecznictwie, chodzi tu o taką szkodę (majątkową lub niemajątkową), która nie będzie mogła być wyrównana przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia (por. np. postanowienie NSA z 18 czerwca 2008 r. sygn. akt I OZ 386/08).
W niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia PINB w Krośnie z dnia [...] czerwca 2010 r. M. F. zawarł w skardze kasacyjnej, jednak w ogóle go nie uzasadnił. Wskazać zaś należy, że brak uzasadnienia wniosku uniemożliwia jego merytoryczną ocenę.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.