Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2006r., sygn. akt II SA/Bd 546/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę W. S. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia [...] stycznia 2005r. Nr [...] nakazującą K. K. przedstawienie projektu zamiennego i innych dokumentów w związku z budową obiektu garażowego dla samochodów ciężarowych na działce nr [...] w C. przy ul. O. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że skarżący nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi, gdyż nie jest stroną w świetle art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.).
Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną złożył W. S., wnosząc o jego uchylenie w całości. Zarzucił naruszenie prawa materialnego - art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego, poprzez błędną jego wykładnię, jak również naruszenie przepisów postępowania - art. 32 w zw. z art. 50 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez przyjęcie, że skarżący nie jest podmiotem posiadającym legitymację skargową, gdyż nie ma interesu prawnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Jakkolwiek niektórym argumentom skargi kasacyjnej nie można odmówić słuszności, to jednak podlega ona oddaleniu z tej przyczyny, iż rozstrzygnięcie Sądu I instancji, mimo błędnego uzasadnienia, odpowiada prawu.
W myśl przepisu art. 52 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), mającego zastosowanie w niniejszej sprawie, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przepis art. 52 § 2 powołanej ustawy stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W niniejszej sprawie skarga została złożona na decyzję wydaną przez organ I instancji, od której służy odwołanie na podstawie art. 127 § 1 K.p.a. Żadna ze stron postępowania administracyjnego nie złożyła odwołania od decyzji, zatem skarga do sądu na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 i art. 182 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.