Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Po 731/09, po rozpoznaniu skargi M. K., uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach sprawy:
Prezydent Miasta Poznania decyzją z dnia [...] maja 2009 r., Nr [...], na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.), w sprawie wszczętej na wniosek J. M., orzekł o wymeldowaniu M. K. z pobytu stałego z lokalu nr [...] położonego w Poznaniu przy ul. [...].
Wojewoda Wielkopolski, po rozpatrzeniu odwołania M. K., decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
M. K. wniósł skargę na powyższą decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Po 731/09, uchylił decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2009 r.
J. M. w skardze kasacyjnej od powyższego orzeczenia wniosła o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania.
Zaskarżonemu orzeczeniu zarzuciła błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy tj.: art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") poprzez błędne uzasadnienie wyroku i zawarte w nim błędne ustalenia, że skarżący został zmuszony do opuszczenia lokalu, w sytuacji gdy mieszkanie opuścił w sposób całkowicie dobrowolny – co wynika z zebranego w sprawie materiału dowodowego.
Na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pełnomocnik skarżącej poinformował Sąd, że skarżąca sprzedała lokal, którego dotyczy postępowanie o wymeldowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie następującego zagadnienia prawnego: "Czy stroną postępowania o wymeldowanie (zameldowanie) w rozumieniu art. 28 kodeksu postępowania administracyjnego jest wyłącznie osoba, co do wymeldowania (zameldowania) której toczy się postępowanie administracyjne, czy też przymiot strony przysługuje także podmiotowi posiadającemu tytuł prawny do lokalu, w którym w/w osoba jest zameldowana (ma zostać zameldowana)?".
Sprawa powyższego pytania prawnego została skierowana do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w składzie siedmiu sędziów pod sygnaturą II OPS 1/11.
W przedmiotowej sprawie M. K. na mocy zaskarżonej decyzji został wymeldowany z pobytu stałego z lokalu nr [...] położonego w Poznaniu przy ul. [...]. Decyzja ta została następnie uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Po 731/09. Skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia wniosła J. M., której przysługiwał tytuł prawny do przedmiotowego lokalu.
Zaznaczyć należy, że Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, może z urzędu badać, czy skarga ta została wniesiona przez stronę (art. 173 § 2 p.p.s.a.)
Mając zatem na uwadze, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wydania orzeczenia przez Naczelny Sąd Administracyjny w zakresie zadanego pytania, należało na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w sentencji.