Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 31 maja 2006r., sygn. akt II SA/Gl 317/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę H. P. i J. P., reprezentowanych przez radcę prawnego, na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2006 r. Nr [...]. Skarga nie została bowiem opłacona.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji podniósł, że w niniejszej sprawie skarga stosownie do przepisu § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) podlega wpisowi stałemu w wysokości 100 złotych. Skoro strona wnosząca skargę była reprezentowana przez radcę prawnego, a sama skarga podlega opłacie stałej, to wobec nieuiszczenia wpisu, należało odrzucić ją bez wezwania do uiszczenia opłaty, stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Na powyższe postanowienie skargę kasacyjną złożyło złożyli H. i J. P., w którym zarzucili naruszenie przepisów postępowania - art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W skardze kasacyjnej zarzucono także naruszenie innych przepisów postępowania, a mianowicie art. 49 § 1, art. 160 i art. 219 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak również przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wywiedziono, iż wpis nie mógł być uiszczony bez wezwania, albowiem w dacie złożenia skargi pełnomocnikowi skarżących nie była znana sygnatura akt sądowych sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna ma usprawiedliwioną podstawę, jakkolwiek jej uwzględnienie następuje z innych przyczyn, aniżeli wskazanych w uzasadnieniu zarzutów tej skargi.
Stosownie do art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
Przede wszystkim jednak należy ustalić, czy skarga w niniejszej sprawie podlega wpisowi stałemu, czy też stosunkowemu. Wskazać należy, iż w myśl zaś art. 230 § 1 powołanej ustawy, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 231 tej ustawy nie nasuwa wątpliwości, kiedy pobiera się wpis stały: mianowicie w sprawach innych niż te, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta R. z dnia [...] grudnia 2005r., Nr [...] wymierzające skarżącym karę z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalno-usługowego w wysokości 75.000 zł. Wynika stąd, iż przedmiotem zaskarżenia jest określona w zaskarżonym postanowieniu należność pieniężna. W związku z powyższym Sąd I instancji nie był władny odrzucić skargi na podstawie art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż nie podlega ona opłacie stałej.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.