Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2012 r. (sygn. akt IV SA/Wa 191/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skarg A. U. i [...] Sp. z o.o. w W., uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2011 r. utrzymującą w mocy decyzję z własną dnia [...] maja 2011 r., w której Minister, po rozpoznaniu wniosku Wójta Gminy K., nie wyraził zgody na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze 35,10 ha gruntów rolnych klas I-III, położonych w granicach działek ewidencyjnych o nr [...] i [...], w obrębie geodezyjnym B.P., na terenie gminy K. Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, podnosząc m.in. zarzut naruszenia art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. w zw. z 28 k.p.a. poprzez nadanie statusu strony podmiotowi mniemającemu interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy o wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zgodnie z art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Postanowieniem z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. akt II OSK 2057/11 Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego następujące zagadnienie prawne: "Czy właściciel nieruchomości objętej wnioskiem wójta o wyrażenie zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r., Nr 121, poz. 1266 ze zm.), jest stroną w tym postępowaniu."
Rozstrzygnięcie tego zagadnienia prawnego przez Naczelny Sąd Administracyjny w poszerzonym składzie będzie miało istotne znaczenie dla rozpoznania skargi kasacyjnej w tej sprawie.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., z urzędu zawiesił postępowanie kasacyjne w tej sprawie do czasu rozstrzygnięcia wskazanego zagadnienia prawnego przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.