Postanowienie NSA z 8 listopada 2005 r., II OSK 151/05

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 8 listopada 2005 r. na rozprawie skargi kasacyjnej S. Z.

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Lublinie z dnia 18 listopada 2004 r. sygn. akt II SA/Lu 1279/03

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska, Sędziowie NSA Andrzej Gliniecki, Leszek Włoskiewicz(spr.)
Mariusz Szufnara protokolant

Sprawa

w sprawie ze skargi S. Z. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 18 listopada 2004 r. II SA/Lu 1279/03 oddalił skargę S. Z. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] [...], którą uchylono decyzję tego organu z dnia [...] [...], umarzającą postępowanie, i odmówiono skarżącemu przyznania uprawnień kombatanckich.

Występując ze skargą kasacyjną, sporządzoną i wniesioną przez adwokata, S. Z. zarzucił zaskarżonemu orzeczeniu "nie wyjaśnienie na etapie rozpatrywania sprawy niniejszej całokształtu okoliczności sprawy jako takiej", po czym – w dodatkowym piśmie procesowym – podał, że precyzuje podstawy skargi kasacyjnej "wskazując naruszenie przepisów postępowania, które to uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga kasacyjna powinna zawierać przytoczenie podstaw kasacyjnych, które mogą stanowić – o czym mowa w art. 174 pkt 1 i 2 powołanej ustawy – naruszenie prawa materialnego, przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, oraz naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło mieć wpływ na wynik sprawy.

Skarżący podał, że – dopiero w piśmie procesowym – zarzuca właśnie naruszenie przepisów postępowania, jednak nie wskazał, o które przepisy chodzi.

Przytoczenie podstaw kasacyjnych – w rozumieniu art. 176 – nie polega na powtórzeniu brzmienia pkt 1 lub 2 art. 174, lecz wymaga dokładnego oznaczenia normy prawnej, materialnej lub proceduralnej, będącej przedmiotem zarzutu.

Stosownie do art. 183 § 1 powołanej ustawy, Naczelny sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, jest więc związany jej podstawami, musi zatem wiedzieć, do których przepisów podstawy się odnoszą.

Wobec powyższego skarga kasacyjna – jako niedopuszczalna, gdyż wniesiona bez przytoczenia podstaw kasacyjnych – podlegała odrzuceniu na mocy art. 180 w związku z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.