Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 1862/11 odrzucił skargę Towarzystwa Gimnastycznego "Sokół" Gniazdo w Zakopanem na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] października 2011 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia ekspertyzy.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 grudnia 2011 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut). W odpowiedzi na powyższe wezwanie strona skarżąca przedłożyła statut Towarzystwa Gimnastycznego "Sokół" Gniazdo w Zakopanem, a w wyniku ponownego wezwania sądu także odpis z Krajowego Rejestru Sądowego aktualny na dzień 27 lutego 2012 r.
Sąd I instancji stwierdził, że z przepisu § 27 statutu Towarzystwa wynika, że zarząd Towarzystwa składa się z prezesa, dwóch jego zastępców, sekretarza, skarbnika, naczelnika i dwóch członków zarządu. Przepis § 28 stanowi z kolei, że prezes względnie jego zastępca i sekretarz reprezentują Towarzystwo na zewnątrz. W Krajowym Rejestrze Sądowym sposób reprezentacji podmiotu został określony w sposób następujący "dokumenty, którymi Towarzystwo przyjmuje zobowiązania muszą być podpisane przez prezesa i sekretarza, ogłoszenia i inne pisma Towarzystwa podpisuje prezes samodzielnie lub łącznie jeden z zastępców i sekretarz".
W ocenie Sądu I instancji z odpisu KRS wynika, że wiceprezesem jest S. M., natomiast prezesem M. K. Sąd stwierdził, że skarga wniesiona do sądu w rozpoznawanej sprawie została podpisana przez S. M., pełniącego stanowisko wiceprezesa Towarzystwa, a zatem przez osobę, która nie była uprawniona do wniesienia skargi w świetle przytoczonych powyżej dokumentów.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 1862/11, na podstawie art. 58 §1 pkt 6) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 powołanej ustawy.
Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniosło Towarzystwo Gimnastyczne "Sokół" Gniazdo w Zakopanem, zaskarżając je w całości. Skarga kasacyjna oparta została na zarzucie naruszenia art. 57 §1 w związku z art. 49 §1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wywodzono o błędnym odczytaniu przez Sąd I instancji z dostarczonego przez skarżącą odpisu aktualnego z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej, sposobu reprezentacji Towarzystwa Gimnastycznego "Sokół" Gniazdo w Zakopanem.
W skardze kasacyjnej zawarto wnioski:
- 1. o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy do prowadzenia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie,
- 2. o zasądzenie na rzecz strony skarżącej zwrotu kosztów postępowania, według norm prawem przewidzianych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przedmiotem rozpoznania Naczelnego Sądu Administracyjnego, była sprawa zgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 1862/11.
Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) "Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu".
Sąd I instancji błędnie ustalił sposób reprezentowania stowarzyszenia kultury fizycznej – Towarzystwa Gimnastycznego "SOKÓŁ" Gniazdo w Zakopanem. Z przedłożonego odpisu aktualnego na dzień 27 lutego 2012 r. z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że S. M. podpisany pod skargą wniesioną do sądu administracyjnego pełni funkcję prezesa Towarzystwa Gimnastycznego "Sokół" Gniazdo w Zakopanem, a nie wiceprezesa jak ustalił Sąd I instancji.
Sąd I instancji powinien prawidłowo ustalić sposób reprezentowania stowarzyszenia kultury fizycznej – Towarzystwa Gimnastycznego "Sokół" Gniazdo w Zakopanem.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 §1 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.