Uzasadnienie
Pismem z dnia 10 kwietnia 2008r. D. Z. złożył wniosek o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu toczącym się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie dotyczącej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza M. z dnia [...], nr [...] o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej nr [...], zlokalizowanej w M. przy ul. [...] na działce nr [...], obręb [...] M. W powyższym piśmie D. Z. podniósł, że jest właścicielem nieruchomości na działce [...] obręb [...] zlokalizowanej w odległości około 105 metrów od planowanej stacji bazowej. Analizowana w prowadzonym postępowaniu dokumentacja nie uwzględnia, zdaniem wnioskodawcy, możliwego oddziaływania stacji bazowych (również budowanej przy ul. [...]) na zlokalizowane w pobliżu osiedle mieszkaniowe.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) udział w charakterze uczestnika postępowania może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Interes prawny, o którym mowa w powyższym przepisie musi mieć charakter obiektywny, czyli powinien znajdować podstawę w przepisach ustawy. Sąd pierwszej instancji w wyroku z dnia 20 września 2007r., sygn. akt II SA/Gd 424/06 w istocie przesądził, że osoby będące w podobnej sytuacji do sytuacji wnioskodawcy należy traktować jako strony postępowania, bowiem usytuowanie spornej stacji bazowej może mieć wpływ na zabudowę ich nieruchomości. Wprawdzie okoliczność uznania tych osób za stronę nie jest jednoznacznie wyjaśniona, bowiem Sąd ten podniósł, że organy przeprowadziły postępowanie administracyjne w taki sposób, że nie można zweryfikować które z występujących w sprawie osób mają przymiot strony, to jednak wniosek D. Z. należy uwzględnić, aby mógł on wziąć udział – na analogicznych zasadach jak pozostali uczestnicy postępowania – w postępowaniu sądowoadministracyjnym i ewentualnie podjąć obronę swoich interesów prawnych.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 33 § 2 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.