Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 20 września 2007r., sygn. akt II SA/Bd 480/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę J. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta W. z dnia [...], znak: [...] wszczynające postępowanie egzekucyjne w administracji w stosunku do B. i J. B. i nakładające na nich grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 5000 zł. Podstawą prowadzenia egzekucji jest tytuł wykonawczy z dnia [...]. obejmujący obowiązek rozbiórki utwardzenia placu o wymiarach 8 m x 14 m wykonanego na działce przy ul. [...] we W. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył J. B. W skardze kasacyjnej został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania ww. postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta W. z dnia [...], jak również wniosek o wstrzymanie wykonania tytułu wykonawczego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) dotyczący możliwości wstrzymania przez Sąd, na wniosek skarżącego wykonania aktu lub czynności został zamieszczony w Dziale III "Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym". Stosownie do przepisu art. 193 tego Prawa do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Oznacza to, że nie jest wyłączone stosowanie przepisu art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadku gdy skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę i wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Z tych względów należy przyjąć, że Naczelny Sąd Administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu na wniosek skarżącego, w razie oddalenia skargi i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 powołanej ustawy.
W niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie nie jest jednak zasadny.
Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący nie tylko nie wykazał, iż skutki takie mogą wystąpić, ale nawet nie wskazał jakiegokolwiek uzasadnienia popierającego przedmiotowy wniosek. W skardze kasacyjnej pełnomocnik skarżącego stwierdził jedynie, że "w przypadku gdy skarga dotyczy nakazu rozbiórki to wniosek nie wymaga dodatkowej argumentacji wnioskodawcy". Naczelny Sąd Administracyjny nie podziela tego poglądu, tym bardziej, że w niniejszej sprawie przedmiotem kontroli sądowej nie jest decyzja w przedmiocie nakazu rozbiórki, lecz postanowienie wydane w toku postępowania egzekucyjnego. W związku z powyższym należy odmówić uwzględnienia ww. wniosku.
W odniesieniu natomiast do wniosku o wstrzymanie wykonania tytułu wykonawczego, należy wskazać, iż nie mieści się on w granicach rozpoznawanej sprawy, która dotyczy jedynie prawidłowości rozstrzygnięć podjętych w toku postępowania egzekucyjnego. W związku z powyższym wniosek w tej części podlega oddaleniu.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.