Uzasadnienie
Decyzją z dnia 25 września 2009 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych - po ponownym rozpatrzeniu sprawy - utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 24 lipca 2009 r. o odmowie przyznania J. B. uprawnień kombatanckich w trybie ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r., Nr 42, poz. 371 ze zm.).
Skargę od powyższej decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył J. B. Wyrokiem z dnia 10 lutego 2010 r. w sprawie VIII SA/Wa 717/09 Sąd oddalił skargę.
J. B. wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której żądał uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu do ponownego rozpoznania.
Jak wynika z odpisu skróconego aktu zgonu wydanego przez Urząd Stanu Cywilnego w Radomiu, skarżący zmarł dnia 6 lipca 2010 r., tj. już po wniesieniu skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 192 w zw. z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) Naczelny Sąd Administracyjny zawiesza postępowanie z urzędu m.in. w razie śmierci strony.
Rozważając kwestie zasadności zawieszenia postępowania Sąd miał na uwadze, iż niektóre z uprawnień kombatanckich posiadają charakter praw majątkowych, a więc praw dziedzicznych przechodzących na spadkobierców zmarłego. Takiego rodzaju uprawnienia przysługują osobom uprawnionym np. na mocy art. 20 ust. 2 ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. Polegają one m.in. na ulgach w komunikacji krajowej czy ryczałcie energetycznym. Z uprawnień o charakterze majątkowym mogą korzystać następcy prawni zmarłego, ponieważ tego rodzaju prawa nie wygasają z chwilą śmierci osoby uprawnionej. Wydanie rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie dotyczyć więc będzie interesu prawnego spadkobierców, ponieważ w wyniku jego wydania zakres ich uprawnień majątkowych może ulec zmianie.
Wobec tego osoby te stają się podmiotami stosunków administracyjnych i sądowoadministracyjnych, wchodząc w miejsce zmarłego. Tym samym osoby te mogą korzystać ze środków prawnej ochrony przewidzianych przepisami prawa dla stron postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego.
Reasumując, jeżeli śmierć osoby ubiegającej się o uprawnienia kombatanckie nastąpiła po wniesieniu skargi kasacyjnej do Sądu, przymiot strony postępowania sądowoadministracyjnego przechodzi na następców prawnych tej osoby.
Mając na uwadze powyższe należało na podstawie art. 192 w zw. z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesić postępowanie celem ustalenia następców prawnych skarżącego.