Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 3 listopada 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 944/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Fundacji [...] w W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii Siedlce z dnia [...] marca 2009 r., znak [...] w przedmiocie zakazu prowadzenia schroniska dla zwierząt i skreślenia z rejestru podmiotów nadzorowanych
Od powyższego wyroku skarżąca Fundacja wniosła skargę kasacyjną.
Pismem datowanym na dzień [...] kwietnia 2010 r. Fundacja [...] z siedzibą w W. złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podnosząc, że "wykonanie zaskarżonego wyroku spowoduje dla skarżącej trudne do odwrócenia następstwa m.in. w postaci konieczności ewakuacji zwierząt przebywających w schronisku i transportu ich do innego miejsca". Dalej składająca wniosek Fundacja wskazała, że w obecnej sytuacji wiele schronisk i przytulisk dla zwierząt jest przepełnionych i znalezienie wolnych miejsc byłoby znacznie utrudnione.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej P.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednak ustawodawca, w art. 61 § 3 powołanej ustawy uregulował instytucję wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wyjątek od zasady ogólnej nie wstrzymywania wykonania aktu lub czynności w razie wniesienia skargi.
Przedmiotem wniosku o wstrzymanie może być zaskarżona do sądu decyzja, a podstawą wstrzymania jej wykonania może być niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżąca Fundacja [...] z siedzibą w W., wykazała, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w sytuacji wykonania zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji. Wykonanie zaskarżonej decyzji (a nie jak wskazano w zażaleniu wyroku) może bowiem spowodować trudne do odwrócenia skutki, albowiem jak wskazała skarżąca Fundacja w obecnej sytuacji wiele schronisk i przytulisk dla zwierząt jest przepełnionych. To z kolei rodzi obawę, że nie będzie możliwości zapewnienia zwierzętom które znajdują się w schronisku odpowiednich warunków pobytu.
Jedynie na marginesie wskazać należy, że rozstrzygnięcie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie wpływa na sposób merytorycznego rozpoznania sprawy.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia