Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 26 marca 2013 r., sygn. akt II OSK 2282/11, oddalił skargę kasacyjną [...] Spółki Jawnej D. G. J. G. z siedzibą w P. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 czerwca 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 565/10, oddalającego skargę [...] Spółki Jawnej D. G. J. G. z siedzibą w P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] kwietnia 2010 r. w przedmiocie warunków zabudowy dla inwestycji.
W dniu 25 czerwca 2013 r. adw. K. G., działając w imieniu uczestniczek postępowania M. K., K. K. oraz M. K., złożył wniosek o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 marca 2013 r. o rozstrzygnięcie w zakresie kosztów postępowania przez zasądzenie od strony skarżącej na rzecz każdej z uczestniczek zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w ustawowym terminie wniósł w imieniu uczestniczek postępowania odpowiedź na skargę kasacyjną z wnioskiem o jej oddalenie oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego dla każdej z reprezentowanych uczestniczek z osobna, według norm przepisanych. Zdaniem pełnomocnika koszty te są należne z uwagi na treść uchwały NSA z dnia 19 listopada 2012 r., II FPS 4/12.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Podstawową zasadę ponoszenia przez strony kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, określa artykuł 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem strony ponoszą samodzielnie koszty tego postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wynika stąd, że wszystkie przepisy p.p.s.a. powinny być interpretowane w sposób zapewniający realizację powyższej zasady, natomiast wszelkie odstępstwa w zakresie sposobu ponoszenia kosztów postępowania wynikające z regulacji szczególnych muszą być traktowane jako wyjątki podlegające wykładni ścisłej.
Wyjątki od tej zasady zostały określone w art. 200 - 201 oraz art. 203 – 204 p.p.s.a. i tylko w tych wypadkach sąd może orzekać o zwrocie kosztów postępowania między stronami.
Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 19 listopada 2012 r., II FPS 4/12 uznał, iż art. 204 i art. 205 § 2 - 4 w związku z art. 207 § 1 p.p.s.a. wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 p.p.s.a., stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Podkreślić jednak należy, że ustawodawca nie przewidział zwrotu kosztów zastępstwa procesowego dla uczestnika postępowania na prawach strony, niezależnie od wyniku tego postępowania.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 193 orzekł jak w sentencji.