Uzasadnienie
Wyrokiem z 6 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę M.S. (dalej jako "skarżąca") na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z [...] stycznia 2014 r. utrzymującego w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Mrągowie z [...] listopada 2013 r., którym ustalono dla M.L. i J.K. opłatę legalizacyjną w wysokości 50 000 zł.
Od powyższego wyroku skarżąca wniosła skargę kasacyjną.
W treści skargi kasacyjnej skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Mrągowie z [...] listopada 2013 r. Wskazała, że niewykonanie postanowienia organu I instancji skutkować będzie wydaniem nakazu rozbiórki. Wskazała ponadto na znaczne koszty takiej rozbiórki.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."). Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy (art. 61 § 3 p.p.s.a.).
Naczelny Sąd Administracyjny w szczególności zwrócił uwagę na aspekt finansowy wiążący się z wykonaniem postanowienia organu I instancji. Drugorzędne znaczenie ma kwestia kosztów związanych z ewentualną rozbiórką, co mogłoby być rozważane dopiero po wydaniu takiego rozstrzygnięcia przez właściwy organ administracji publicznej. Natomiast nie sposób pominąć, że opłata została ustalona na kwotę 50 000 zł. Skarżąca w niniejszym postępowaniu szczegółowo przedstawiła swoją sytuację finansową wnosząc o przyznanie jej prawa pomocy. Sąd I instancji wniosek ten uwzględnił w całości i postanowieniem z 20 marca 2014 r. zwolnił skarżącą z kosztów sądowych, a postanowieniem z 14 lipca 2014 r. ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu. Sytuację finansową skarżącej przedstawioną w tych rozstrzygnięciach Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił z urzędu, uznając, że uiszczenie opłaty legalizacyjnej w wysokości wielokrotnie przekraczającej dochody rodziny skarżącej, mogłoby grozić trudnymi do odwrócenia skutkami bądź niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody.
Stąd też wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia organu I instancji został uwzględniony.
Z powyższych względów i na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.