Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. akt II OSK 2942/12 Naczelny Sąd Administracyjny wskutek cofnięcia skargi kasacyjnej umorzył postępowanie kasacyjne ze skargi kasacyjnej A. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2012 r., sygn. akt IV SAB/Wa 155/12 o odrzuceniu skargi A. B. na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w rozpoznaniu skargi na działalność Kierownika Wydziału Konsularnego Ambasady RP w Tel Awiwie.
Pełnomocnik skarżącego kasacyjnie w dniu 31 grudnia 2012 roku złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o uzupełnienie postanowienia o rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej p.p.s.a.) Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.
Złożony w niniejszej sprawie wniosek pełnomocnika skarżącego zatytułowany jako wniosek o uzupełnienie postanowienia, z uwagi na ekonomikę procesową potraktowany został jako żądanie wydania przez Sąd z urzędu w trybie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowienia o zwrocie całego uiszczonego wpisu. Wskazać bowiem należy, że stosownie do treści art. 157 § 1 w zw. z art. 166 p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia postanowienia z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie postanowienia, jedynie wówczas, gdy sąd nie zamieścił w postanowieniu dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Podkreślić jednak należy, że o ile na sądzie administracyjnym na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ciąży obowiązek zwrotu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego lub cofniętego, to przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie wskazują tego rozstrzygnięcia jako obligatoryjnego elementu postanowienia o umorzeniu postępowania na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej. W szczególności, obowiązku takiego nie można wywodzić z normy określonej w art. 209 p.p.s.a, która przewiduje, iż wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Przepis art. 209 wskazuje bowiem w sposób jednoznaczny, że wniosek o zwrot kosztów rozstrzygany jest w orzeczeniach enumeratywnie wymienionych w tym przepisie. W zakresie obowiązku zwrotu uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego lub cofniętego ustawodawca takiego zastrzeżenia nie przewidział.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 232 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.