Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 16 grudnia 2004r. sygn. akt IV SA 3191/02+IV SA 3888-3900/02+IV SA 3902-3905/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [..] lipca 2002r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Od powyższego wyroku w dniu 3 marca 2005r. pełnomocnik skarżącego J. D. radca prawny Ja. D. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną.
Postanowieniem z dnia 22 lutego 2006r. sygn. akt II SAB 184-186/03 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną.
Na powyższe postanowienie pełnomocnik J. D. wniósł "wniosek procesowy" 1/o wznowienie postępowania sądowego, w którym domaga się nadania J. D. przymiotu strony oraz 2/ o wyjaśnienie wypowiedzi Przewodniczącego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego na rozprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga o wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, której wniesienie stwarza możliwość obalenia prawomocnego orzeczenia sądowego. Ustawa przewiduje wznowienie postępowania z następujących przyczyn: nieważności postępowania, właściwych przyczyn restytucyjnych oraz z powodu stwierdzenia przez Trybunał Konstytucyjny niezgodności aktu normatywnego, na podstawie którego zostało wydane prawomocne orzeczenie z Konstytucją RP, umową międzynarodową lub ustawą
Na podstawie art. 271 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej "ppsa", można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności jeżeli:
- - w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia,
- - strona nie miała zdolności sadowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli w skutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania.
Zgodnie z art. 272§1 ppsa można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie.
Stosownie do art. 273§1 pkt 1 i 2 można żądać wznowienia postępowania jeżeli:
- - orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym,
- - orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa.
Zgodnie z art. 279 ppsa skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zwierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia.
Skarga o wznowienie postępowania pozbawiona wyżej wymienionych elementów jest dotknięta brakiem istotnym i nienaprawialnym w związku z tym jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
We wniosku procesowym, w którym pełnomocnik domaga się wznowienia postępowania, w sprawie nie wskazano żadnej z wyżej podanych przesłanek (podstaw wznowienia) i z tej przyczyny należało skargę o wznowienie odrzucić na podstawie art. 280§1 ppsa.
Zawarty w piśmie procesowym z dnia 20 marca 2006r. wniosek o "objaśnienie wypowiedzi" Przewodniczącego składu sędziowskiego z dnia 22 lutego 2006r. "zapamiętane przez wszystkich obecnych" podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny na podstawie art. 58§1 pkt 6 ppsa.
Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości żądania wykładni każdej z wypowiedzi sądu bowiem instytucja wykładni jest zastrzeżona dla orzeczeń sądu tj wyroków i postanowień (por. art 158 ppsa).