Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi umorzył postępowanie przed tym Sądem w sprawie ze skargi Komitetu Społecznego w W. na uchwałę Rady Gminy Wodzierady z dnia 31 marca 2003 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2005 r. (sygn. akt II SA/Łd 619/05) Sąd stwierdził nieważność uchwały będącej przedmiotem zaskarżenia w tej sprawie. Wobec tego, że zaskarżony akt został wycofany z obrotu prawnego, postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu.
Od postanowienia tego pełnomocnik Skarżącego, adwokat E. K. złożyła skargę kasacyjną. W skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie przepisu art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 202 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przez przyjęcie, że zaskarżony akt został wycofany z obrotu prawnego oraz naruszenie art. 106 § 3 powołanej ustawy przez zaniechanie przeprowadzenia postępowania dowodowego, a w konsekwencji błędne ustalenia faktyczne, co do zakresu stwierdzonej wyrokiem Sądu z dnia 17 sierpnia 2005 r. nieważności uchwały. Na tej podstawie pełnomocnik wniosła o uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oraz o zasądzenie kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. Postępowanie w sprawie może zostać umorzone w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w wypadku stwierdzenia bezprzedmiotowości postępowania. Sytuacją taką bez wątpienia jest utrata mocy prawnej zaskarżonej do sądu administracyjnego uchwały, przed wydaniem wyroku. Należy jednak zauważyć, że chociaż w niniejszej sprawie została zaskarżona uchwała, która była również przedmiotem postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem w sprawie ze skargi M. P. i Mo. P., to nie można uznać, że zachodzi bezprzedmiotowość postępowania. W wyniku rozpoznania skargi M. P. i Mo. P. Sąd stwierdził nieważność tej uchwały, ale jedynie "w części dotyczącej działki oznaczonej nr [...], położonej w miejscowości K., przy ul. Ł., a stanowiącej współwłasność skarżących".
Zatem, wbrew stanowisku Sądu I instancji, nie można stwierdzić, aby zaskarżona uchwała w wyniku wyroku Sądu z dnia 17 sierpnia 2005 r. została w całości wycofana z obrotu prawnego i tym samym zachodziła możliwość umorzenia postępowania ze skargi Komitetu Społecznego w W. na tej podstawie.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 185 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.