Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia z dnia 23 marca 2011 r., sygn. akt II OSK 429/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną S.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 października 2009 r., sygn. akt II SA/Łd 443/09 w sprawie ze skargi S.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] marca 2009 r. w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Pismem z dnia 12 maja 2011 r. Stowarzyszenie A. z siedzibą w R. wystąpiło z wnioskiem o "uzupełnienie wyroku". W uzasadnieniu wniosło o sprecyzowanie oraz wykładnię wyrok poprzez stwierdzenie, że w stosunku do innych stron przyjmowano zawiadomienie w drodze ogłoszeń o wydawanych w sprawie postanowieniach i decyzji przez organ I instancji, a także wskazanie kiedy i gdzie postanowienia zostały ogłoszone stronom. Jednocześnie Stowarzyszenie wskazało na wydane w przedmiotowej sprawie obwieszczenia, domagając się wyjaśnienia dlaczego inne z obwieszczeń nie zostały i nie musiały zostać opublikowane we właściwym Biuletynie Informacji Publicznej. Stowarzyszenie podniosło również zarzuty wobec treści uzasadnienia wyroku objętego wnioskiem.
Jako podstawę wniosku strona wskazała przepis art. 158 oraz 159 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, że pomimo, że strona nazwała złożone pismo "wniosek o uzupełnienie", to z uwagi na treść pisma, jego wnioski oraz powołaną podstawę prawną, pismo to zostało potraktowane jako wniosek o dokonanie wykładni wyroku.
Możliwość dokonania wykładni wyroku przewiduje art. 158 p.p.s.a., stosownie do którego Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.
Konieczność dokonania wykładni wyroku zachodzi wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania (por. T. Ereciński (w:) Komentarz do kodeksu postępowania cywilnego, s. 581; post. NSA z dnia 26 lipca 2001 r., II SAB 57/98, Lex nr 75533).
Nie jest natomiast możliwe w postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 158 p.p.s.a. i w ramach wykładni uzasadnienia wyroku, domaganie się przez stronę wyjaśnienia przez Sąd powodów zajętego w sprawie stanowiska, które legło u podstaw rozstrzygnięcia, skoro zostało ono w sposób właściwy uzasadnione w jego motywach. Nie jest również możliwe domagania się usunięcia uchybień czy wadliwości, jakie w ocenie strony znalazły się w rozstrzygnięciu. Żądanie wnioskodawcy w niniejszej sprawie stanowi w istocie polemikę ze stanowiskiem sądu oraz subiektywną ocenę zasadności wyroku. Stowarzyszenie wskazuje na okoliczności, które w jego ocenie nie zostały uwzględnione przez Sąd w toku orzekania.
Jednocześnie wnioskodawca stawia szereg zarzutów w odniesieniu do uzasadnienia wyroku i jego treści. Zmierza więc do nowej interpretacji rozstrzygnięcia w zakresie przyjętym przez stronę, co wykracza znacznie poza wykładnię wyroku dokonywaną na podstawie art. 158 p.p.s.a. Wykładnia nie może zmierzać do zmian merytorycznych polegających na ponownej interpretacji uzasadnienia wyroku czy jego poszerzeniu o inne elementy istotne zdaniem wnioskodawcy (por. postanowienie NSA z dnia 4 lutego 2005 r., sygn. akt OZ 1312/04, niepubl. oraz postanowienie z dnia 5 kwietnia 2005 r. sygn. akt OZ 1226/04, niepubl.).
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 158 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.