Uzasadnienie
W dniu 13 września 2004r. M. W., działając przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...], znak [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
Skarga została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 listopada 2004r. (sygn. akt III SA/Kr 926/04). W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarga wysłana przez pełnomocnika skarżącego 9 września 2004r. została wniesiona z uchybieniem 30-sto dniowego ustawowego terminu do jej wniesienia, a to wobec doręczenia zaskarżonej decyzji M. W. 4 sierpnia 2004r., co skutkowało koniecznością jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm), zwanej dalej ppsa.
Od postanowienia z dnia 24 listopada 2004r. M. W. wniósł skargę kasacyjną, w której podnosi, że termin do wniesienia skargi winien być liczony od dnia doręczenia rozstrzygnięcia organu administracji zastępującemu go w sprawie pełnomocnikowi. W takiej sytuacji skarga została przez niego wniesiona w ustawowym terminie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna jest uzasadniona i zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z brzmieniem art. 40 Kodeksu postępowania administracyjnego, jeżeli w postępowaniu administracyjnym strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się temu pełnomocnikowi. O skutecznym doręczeniu pisma stronie, gdy jest ona reprezentowana w postępowaniu administracyjnym przez pełnomocnika, można więc mówić w sytuacji, gdy pismo zostanie doręczone jej pełnomocnikowi i z datą takiego doręczenia. W takiej sytuacji doręczenie pisma także samej stronie, jakkolwiek w ogóle nie jest wymagane, ma charakter jedynie informacyjny i nie rodzi jakichkolwiek skutków procesowych.
Termin do wniesienia przez M. W. skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] należało liczyć od dnia doręczenia tej decyzji jego pełnomocnikowi zastępującemu go w tym postępowaniu, tj. od 10 sierpnia 2004r. W takiej sytuacji nadanie skargi w urzędzie pocztowym 9 września 2004r. nastąpiło w ostatnim dniu terminu do jej wniesienia.
W związku z powyższym orzeczenie przez Sąd I instancji w zaskarżanym postanowieniu, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu jest sprzeczne z uprzednio wymienionymi przepisami dlatego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 ppsa orzekł o jego uchyleniu.