Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 15 grudnia 2017 r. sygn. akt II OSK 695/16 oddalił skargę kasacyjną J. S., Z. K., L. K., K. S., S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 września 2015 r. sygn. akt II SA/Bd 344/15 w sprawie ze skargi J. S., Z. K., L. K., K. S., S. S. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.
Wnioskiem z dnia 2 lutego 2018 r. uczestnik postępowania M. K. wniósł o uzupełnienie ww. wyroku o rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania, w związku z wniesieniem w terminie odpowiedzi na skargę kasacyjną sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten stosuje się do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na mocy art. 193 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie zasądził na rzecz uczestnika postępowania M. K. zwrotu kosztów postępowania, ponieważ, wbrew twierdzeniom pełnomocnika wnioskodawcy, brak było podstaw prawnych do zawarcia takiego rozstrzygnięcia w wyroku z dnia 15 grudnia 2017 r.
W uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 19 listopada 2012 r., sygn. akt II FPS 4/12 (orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że art. 204 i art. 205 § 2 – 4 w związku z art. 207 § 1 p.p.s.a., wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną.
W przedmiotowej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną J. S., Z. K., L. K., K. S., S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 września 2015 r. sygn. akt II SA/Bd 344/15 w sprawie ze skargi tych samych osób na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] lutego 2015 r. Kwestię zwrotu kosztów w razie oddalenia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę reguluje przepis art. 204 pkt 1 p.p.s.a. Stanowi on, że w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ – jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę.
Jednakże w odniesieniu do wnioskodawcy M. K. – uczestnika postępowania – nie mamy do czynienia z sytuacją, o której mowa wyżej. Uwzględniając cytowaną wcześniej uchwałę oraz art. 204 pkt 1 p.p.s.a. stwierdzić należy, że w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę zwrot kosztów za wniesienie w terminie odpowiedzi na skargę kasacyjną przysługuje wyłącznie organowi (który złożyłby takie pismo procesowe), a stroną zobowiązaną do poniesienia tych kosztów jest skarżący kasacyjnie. Oznacza to, że brak było podstaw do zasądzenia kosztów postępowania za odpowiedź na skargę kasacyjną wniesioną przez uczestnika postępowania, tak jak to miało miejsce w tej sprawie. Z tego powodu Naczelny Sąd Administracyjny nie zasądził zwrotu kosztów postępowania w wyroku z dnia 15 grudnia 2017 r., a wniosek o uzupełnienie wyroku w tym zakresie podlegał oddaleniu.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 157 § 1, 2 i 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.