Postanowienie NSA z 12 marca 2008 r., II OSK 76/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 12 marca 2008 r., na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku T. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji

Sprawa

w sprawie ze skargi kasacyjnej T. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 1351/07 oddalającego skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA – Jacek Chlebny (spr.)

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską.

W piśmie z dnia 25 lutego 2008 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2007 r. z uwagi na to, że po wniesieniu przez niego skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 2 października 2007 r. pojawiły się nowe okoliczności w sprawie. Skarżący wyjaśnił, że postępowanie toczące się przeciwko niemu przed Sądem Rejonowym w W. zostało zakończone wyrokiem z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. akt II K 566/06, uniewinniającym skarżącego od popełnienia zarzucanego mu czynu z art. 160 § 2 kk i art. 155 kk w związku z art. 11 § 2 kk. Uniewinnienie skarżącego od zarzucanego mu przestępstwa przeciwko życiu sprawia, że nie istnieje już względem strony uzasadniona obawa użycia broni w celu sprzecznym z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego, tym bardziej, że posiadana przez skarżącego broń została mu odebrana i jest przechowywana w depozycie Policji, a on sam obciążony jest związanymi z tym opłatami.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Wystąpienie z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest dopuszczalne również po zakończeniu postępowania przed Sądem I instancji (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07), jednakże uwzględnienie takiego wniosku jest możliwe wyłącznie wtedy, gdy spełnione są przesłanki określone w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Z przepisu art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu przez sąd może nastąpić wyłącznie na wniosek skarżącego, co oznacza, że skarżący w uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania aktu obowiązany jest wskazać okoliczności, które w jego ocenie uzasadniają przyjęcie, że wykonanie aktu może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Przesłanki w postaci wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie na skutek uwzględnienia skargi akt ten zostanie wzruszony.

We wniosku z dnia 25 lutego 2008 r. skarżący nie przytoczył takich okoliczności, które mogą uzasadniać wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podnoszona przez skarżącego okoliczność, iż obciążony jest opłatami związanymi ze złożeniem broni w depozycie Policji nie jest wystarczająca do stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu nie stanowi również okoliczność, że zapadł wyrok uniewinniający skarżącego, a zatem nie istnieje obecnie względem niego uzasadniona obawa użycia broni w celu sprzecznym z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego. Okoliczność ta może mieć znaczenie dla oceny zgodności z prawem zaskarżonej decyzji na mocy której cofnięto stronie zezwolenia na broń, nie ma jednakże znaczenia w postępowaniu o wstrzymanie wykonania, w którym Sąd dokonuje oceny, czy może powstać znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki wywołane cofnięciem pozwolenia na broń, jeżeli okazałoby się, że w wyniku uwzględnienia skargi cofnięcie pozwolenia na broń było niezasadne.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.