Uzasadnienie
Wnioskiem z 3 sierpnia 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku zwróciło się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Białymstoku a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, poprzez wskazanie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi jako organu właściwego do załatwienia wniosku J. K. z 18 stycznia 2011 r., uzupełnionego pismem z 7 lipca 2011 r., o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Podlaskiego z [...] lipca 2010 r., nr [...] odmawiającej ustalenia dla J. K. odszkodowania z tytułu nieużytkowania gruntów rolnych o pow. 0,8174 ha, położonych na terenie obrębu [...] powiat Hajnówka, ze względu na przedawnienie roszczenia przewidzianego do jego wniesienia w art. 160 § 6 k.p.a., w związku ze stwierdzeniem przez tego Wojewodę decyzją z [...] lipca 2006 r., nr [...], nieważności decyzji Wojewody Białostockiego nr [...] z [...] listopada 1977 r., zatwierdzającej projekt scalenia gruntów wsi Dubicze Cerkiewne gmina Dubicze Cerkiewne - w części dotyczącej scalenia gruntów gospodarstwa nr [...], stanowiącego własność J. K. W odpowiedzi, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego poprzez wskazanie organu właściwego do załatwienia sprawy stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Podlaskiego z [...] lipca 2010 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Postanowieniem z 19 października 2011 r., II OW 81/11 Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozstrzygnięcia w składzie siedmiu sędziów następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości:
Czy ustalenie organu wyższego stopnia w rozumieniu art. 157 § 1 k.p.a. właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt scalenia winno nastąpić wyłącznie w oparciu o zasady określone w art. 17 k.p.a. w związku z art. 20 k.p.a. czy też z uwzględnieniem właściwych, aktualnie obowiązujących przepisów prawa materialnego regulujących właściwość rzeczową organów administracji w tego rodzaju sprawach?
W niniejszej sprawie, rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego będzie miało wpływ na wynik postępowania w niniejszej sprawie.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.