Uzasadnienie
Postanowieniem z 9 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 141/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej WSA albo sąd I instancji), działając w sprawie ze skargi A. W. (dalej skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z [...] grudnia 2017 r., nr [...], wydaną w przedmiocie nakazania podłączenia nieruchomości do kanalizacji sanitarnej odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
W uzasadnieniu sąd I instancji wyjaśnił, że zarządzeniem z [...] lutego 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej [...] marca 2018 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie. Pismem nadanym na poczcie [...] kwietnia 2018 r. skarżąca zwróciła się do Sądu o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Zarządzeniem z [...] maja 2018 r. zostało ono pozostawione bez rozpoznania, ze względu na nieuzupełnienie jego braków formalnych. Odpis zarządzenia doręczono skarżącej [...] czerwca 2018 r. W piśmie z [...] czerwca 2018 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi tłumacząc, że jest po operacji i zażywa środki przeciwbólowe.
WSA wskazując przesłanki do przywrócenia terminu uznał, że jedyną i najwcześniejszą datą, którą należało uznać za dzień, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu był [...] kwietnia 2018 r., tj. dzień złożenia pierwszego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Termin na uzupełnienie tego braku upłynął [...] kwietnia 2018 r.
Zażalenie na powyższe postanowienie, pismem z [...] lipca 2018 r., wniosła skarżąca informując, że jest po operacji kolana i ciągle zażywa środki przeciwbólowe, co między innymi było przyczyną uchybienia terminu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Każda czynność procesowa dla swojej skuteczności wymaga zachowania niezbędnych warunków dotyczących jej formy, treści oraz czasu w którym powinna zostać dokonana. Naruszenie któregokolwiek z podanych warunków powoduje jej bezskuteczność sprowadzającą się do tego, że nie może ona wywrzeć pożądanego wpływu na bieg postępowania sądowego.
W rozpoznawanej sprawie nie ulegało wątpliwości, że skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, pomimo wezwania o uzupełnienie braku formalnego. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym [...] kwietnia 2018 r., w którym zwróciła się o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu także nie zrealizowała czynności procesowej, której uchybiła. W kolejnym piśmie adresowanym do WSA z [...] czerwca 2018 r. skarżąca ponowiła wniosek o przywrócenie terminu nie dokonując przy tym czynności, której nie wykonała w terminie.
W świetle zaistniałego stanu faktycznego sprawy, sąd I instancji miał podstawy ku temu, aby na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.) przyjąć, że wniosek skarżącej z [...] czerwca 2018 r. był spóźniony, ponieważ przyczyna uchybienia terminu ustąpiła [...] kwietnia 2018 r., tzn. w dniu skierowania do WSA pierwszego wniosku o przywrócenie terminu i w ciągu 7 dni skarżąca powinna była uiścić brakujący wpis, a także uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wskazane warunki nie zostały wykonane do chwili obecnej, pomimo kierowanych do skarżącej pouczeń.
W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.