Postanowienie NSA z 19 października 2010 r., II OZ 1015/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 19 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 597/10 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] czerwca 2010 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Leszek Leszczyński przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 29 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 597/10 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wezwał Z.G. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] czerwca 2010 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści w kwocie 100 zł. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

W zażaleniu na powyższe zarządzenie Z. G. wyraził brak zrozumienia wobec okoliczności rozdzielenia jednaj sprawy na trzy. Wskazał, że w złożonej do WSA w Gdańsku skardze wskazał trzy postanowienia SKO, ponieważ jego zdaniem,,dalej jest to jedna sprawa". Stąd złożona skarga powinna zostać rozpoznana w jednym postępowaniu a skarżący powinien zostać wezwany do opłacenia jedynie jednego wpisu sądowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest zasadne, bowiem zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odpowiada prawu.

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania.

Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis sądowy w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Zasadnie zatem skarżący w zaskarżonym zarządzeniu został wezwany do uiszczenia powyższej kwoty.

Wskazać należy ponadto, że Z. G. w zażaleniu w istocie nie kwestionuje prawidłowości obliczenia wpisu. Podnosi natomiast, że ze względu na – jego zdaniem – tożsamość przedmiotową trzech spraw, wniesiona przez nią skarga winna być objęta jednym wpisem i rozpoznana w jednym postępowaniu.

Stanowisko to jest chybione. Zgodnie z treścią art. 57 § 3 p.p.s.a. w przypadku zaskarżenia w jednym piśmie więcej niż jednego aktu, czynności albo bezczynności, przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg. Konsekwencją rozdzielenia skarg jest wezwanie do uiszczenia wpisu od każdej z nich.

Z. G. w jednym piśmie z dnia 31 czerwca 2010 r. wniósł skargę na trzy postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku tj.: dwa z 27 maja 2010 r. i jedno z 24 czerwca 2010 r. Wyjaśnić należy, że Sąd I instancji w takiej sytuacji wydziela ze skargi strony skarżącej trzy sprawy, a następnie wzywa do uiszczenia wpisów sądowych od skarg na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, oddzielnie w każdej, odrębnej sprawie.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.