Uzasadnienie
A. L. i R. L. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] grudnia 2009 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Mielca z dnia [...] sierpnia 2009 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego tj. budowy odcinków sieci elektroenergetycznej 110 kV przebiegającej przez działki w obrębie [...] Gm. Mielec i w obrębie [...] – W. – M..
Zarządzeniem z dnia 12 kwietnia 2010 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., w zw. z § 2 pkt 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał każdego z tych skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W zażaleniu na to zarządzenie skarżący A. L. i jej syn R. L. wnieśli o jego zmianę poprzez wezwanie ich do uiszczenia jednego wspólnego wpisu w kwocie 500 zł. W uzasadnieniu zażalenia wskazali, że są współwłaścicielami jednej działki, mieszkają w jednym domu i pobieranie od nich dwóch opłat jest niesłuszne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie jest uzasadnione.
Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, w postępowaniu sądowoadministracyjnym do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wyjątek od tej zasady przewidziany został w art. 214 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku.
Przepis art. 214 § 2 p.p.s.a. ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego, to jest wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne np. w przypadku wspólnych uprawnień i obowiązków współwłaścicieli nieruchomości, którzy wywodzą swój interes prawny we wniesieniu skargi z prawa własności nieruchomości. Opłata sądowa obciąża wówczas skarżących solidarnie. To oznacza, że uiszczenie opłaty przez jednego ze skarżących zwalnia pozostałych od obowiązku jej uiszczenia.
W rozpoznawanej sprawie skarżący A. L. i R. L. podnieśli w zażaleniu, że są współwłaścicielami jednej nieruchomości, w związku z czym powinni zostać wezwani do uiszczenia jednego wspólnego wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Sąd I instancji powinien więc ustalić, czy rzeczywiście prawa skarżących są wspólne, gdyż wiążą się ze współwłasnością jednej nieruchomości, a jeżeli tak, to ponownie wezwać skarżących A. L. i R. L. do uiszczenia solidarnie jednego wpisu od skargi, stosownie do art. 214 § 2 p.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. art. 198 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.