Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 26 sierpnia 2010 roku, sygn. akt II SA/Łd 900/10 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał K. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych od skargi na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] czerwca 2010 roku Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył K. S. wnosząc o uchylenie bądź zmianę zaskarżonego zarządzenia. W uzasadnieniu K. S. podniósł, iż jego zdaniem zaskarżona decyzja Wojewody Łódzkiego dotyczy w istocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu, a nie pozwolenia na rozbiórkę, gdyż pozwolenie jest kwestią wtórną. Wskazał również, iż to nie on jest wnioskodawcą postępowania w przedmiocie wydania pozwolenia na rozbiórkę. Zdaniem skarżącego wpis w niniejszej sprawie powinien wynosić 200 złotych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.
Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 P.p.s.a). Pisma, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, to w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 P.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 tego rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 złotych.
W przedmiotowej sprawie K. S. zaskarżył decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu Piotrkowskiego Nr [...] znak: [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji Starosty Powiatu Piotrkowskiego Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. udzielającej Gminie C. pozwolenia na rozbiórkę budynku D. N. w C. ul. [...][...] na działce nr ewid. [...] obręb C., gm. C. W niniejszej sprawie prawidłowo określono wysokość wpisu od skargi na kwotę 500 złotych, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Należy podkreślić, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zaskarżonego zarządzenia.
Wyjaśnić natomiast należy, że przekonanie skarżącego, iż wniesiona przez niego skarga dotyczy w istocie odmowy dopuszczenia skarżącego do postępowania, a nie pozwolenia na rozbiórkę jest nieprawidłowe i wobec tego nie może mieć wpływu na ustalenie wysokości wpisu od skargi i ocenę zasadności zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.
Zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu.
Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.