Uzasadnienie
Pismem z dnia 30 marca 2005r. Wspólnota Mieszkaniowa "[...]" wniosła skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego utrzymującej w mocy decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego i wydaniu pozwolenia na budowę dla I etapu inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych z garażem podziemnym w rejonie ulic M., O. i G. w Warszawie.
Postanowieniem z dnia 5 lipca 2005r. sygn. akt VII SA/Wa 526/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania wykonania powyższej decyzji.
Pismem z dnia 27 lipca 2005r. skarżąca Wspólnota wniosła o zmianę powyższego postanowienia podając, że w rozpoznawanej sprawie nastąpiła zmiana okoliczności. Inwestor na podstawie zaskarżonej decyzji rozpoczął proces budowlany. Intensywnie odbywa się wykopywanie i zalewanie fundamentów oraz ścian garaży podziemnych.
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2005r., został oddalony wniosek o zmianę postanowienia o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do tego Sądu decyzji.
W ocenie Sądu I instancji, skarżący nie wykazali, aby w sprawie zaistniała zmiana okoliczności uzasadniająca zmianę postanowienia z dnia 5 lipca 2005r. Takich okoliczności Sąd nie dopatrzył się również z urzędu.
Na powyższe postanowienie Sądu zażalenie złożyli skarżący, podnosząc że tempo prac budowlanych wskazuje, że postępowanie sądowe stanie się bezprzedmiotowe, gdyż inwestor zrealizuje inwestycję.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W myśl natomiast art. 61 § 4 tej ustawy postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności Sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.
Stanowisko Sądu w kwestii odmowy uwzględnienia wniosku jest zasadne. Skoro bowiem skarżący nie wykazał, aby w jego sprawie wystąpiła zmiana okoliczności, to Sąd I instancji nie mógł w tej kwestii podjąć pozytywnego dla niego rozstrzygnięcia. Czym innym jest bowiem wykazanie "zmiany okoliczności", a czym innym wskazanie dodatkowych argumentów przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu. Stwierdzić należy że argumenty skarżącego o rozpoczęciu robót budowlanych na podstawie zaskarżonej decyzji nie odpowiadają wymogowi wykazania zmiany okoliczności, gdyż taki stan rzeczy Sąd brał pod uwagę oddalając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanowieniem z dnia 5 lipca 2005r.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zaskarżone postanowienie jest zasadne, co prowadzi do oddalenia zażalenia.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.