Postanowienie NSA z 29 listopada 2013 r., II OZ 1102/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 29 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 1046/11 o odrzuceniu zażalenia

Sprawa

w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Bożena Popowska

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek W. N. o zmianę postanowienia z dnia 30 maja 2012 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2011 r.

Powyższe postanowienie zostało doręczone w dniu 22 stycznia 2013 r. W. N. pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 4 lutego 2013 r. wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 3 stycznia 2013 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

Postanowieniem z dnia 19 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do złożenia zażalenia, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 września 2013 r. oddalił zażalenie W. N. na to postanowienie.

Następnie postanowieniem z dnia 18 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 3 stycznia 2013 r. - stosownie do art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jako wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Jak wskazał Sąd, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 stycznia 2013 r. wraz z pouczeniem o dopuszczalności, sposobie i terminie wniesienia zażalenia zostało doręczone na adres wskazany przez skarżącą w dniu 22 stycznia 2013 r. Zatem termin do wniesienia zażalenia mijał z dniem 29 stycznia 2013 r. Tymczasem skarżąca wniosła zażalenie w dniu 4 lutego 2013 r. a więc z uchybieniem terminu ustawowego do dokonania wskazanej czynności procesowej. Termin ten nie został przez Sąd przywrócony.

Na powyższe postanowienie W. N. wniosła zażalenie podnosząc, że jest ono niesprawiedliwe, bowiem skarżąca nie z własnej winy, ale z przyczyn losowych – ciężkiej choroby – uchybiła terminowi do wniesienia zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika z ustaleń Sądu I instancji, potwierdzonych aktami sprawy, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 stycznia 2013 r. zostało doręczone na adres wskazany przez skarżącą w dniu 22 stycznia 2013 r. Zażalenie na powyższe postanowienie zostało zaś wniesione przez skarżącą w dniu 4 lutego 2013 r., czyli z przekroczenie terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. W takiej sytuacji zażalenie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a – tak jak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w zaskarżonym postanowieniu z dnia 18 września 2013 r.

Nie mogły natomiast zostać uwzględnione argumenty podniesione w zażaleniu na postanowienie z dnia 18 września 2013 r., gdyż były już one przedmiotem rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 5 września 2013 r., sygn. akt II OZ 708/13 oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2013 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 3 stycznia 2013 r.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.