Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 22 lipca 2008 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał W. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody W. z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę. Zgodnie z powyższym zarządzeniem, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Na to zarządzenie W. M. złożył zażalenie wnosząc o jego uchylenie. Z uwagi na to, że w powyższym zażaleniu skarżący zawarł argumenty, które mogłyby jednocześnie wskazywać, iż pozbawiony jest on możliwości samodzielnego uiszczenia kosztów sądowych, skarżącemu przesłany został urzędowy formularz PPF celem ewentualnego złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek taki skarżący złożył w dniu 12 sierpnia 2008 r., jednakże referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie postanowieniem z dnia 1 września 2008 r. rozpoznał go negatywnie, odmawiając przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z powodu niezłożenia od wyżej wymienionego postanowienia sprzeciwu, orzeczenie to stało się prawomocne z dniem 11 września 2008 r.
W odpowiedzi na zażalenie R. N., działający w postępowaniu administracyjnym w imieniu składających wniosek o pozwolenie na budowę, wskazał na dobrą sytuację finansową skarżącego, umożliwiającą mu uiszczenie kosztów sądowych, do których został wezwany.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Szczegółowe zasady pobierania wpisu w sprawach sądowoadministracyjnych określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 tego rozporządzenia w sprawach z zakresu budownictwa i architektury pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję utrzymującą w mocy decyzję zatwierdzającą projekt budowlany i zezwalającą na przeprowadzenie prac budowlanych szczegółowo określonych w rozstrzygnięciu, polegających między innymi na dobudowie do istniejącego budynku mieszkalnego wiatrołapu, budowie komina, wybiciu otworu drzwiowego w budynku. Skoro więc skarga została wniesiona w sprawie, której przedmiotem jest kontrola prawidłowości wydania decyzji z zakresu budownictwa, to wysokość wpisu sądowego, do którego uiszczenia zobowiązany był skarżący, wynikała z normy zawartej w § 2 ust. 3 pkt 1 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.
Co prawda, w zaskarżonym zarządzeniu podany został błędnie, jako podstawa prawna wezwania, § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia, niemniej wadliwość ta nie mogła skutkować uchyleniem zarządzenia, skoro skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w prawidłowej wysokości - 500 zł (w sprawach z zakresu budownictwa i zagospodarowania przestrzennego wymagany wpis sądowy ustalony został w tej samej wysokości).
W sytuacji wymogu uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jedyną formą zniesienia (wyłączenia) obowiązku poniesienia kosztów sądowych jest przyznanie stronie, na jej wniosek, prawa pomocy. Skoro skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, a złożone zażalenie nie mogło odnieść zamierzonego skutku, nieuiszczenie należnego wpisu sądowego będzie skutkować odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjne na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.