Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 989/12, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej "P.p.s.a."), stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwał K. B. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
W zażaleniu na powyższe zarządzenie K. B. wnosząc o zwolnienie z części kosztów w wysokości 400 zł wskazał, że osiągane przez skarżącego dochody nie pozwalają na wpłatę określonej w wezwaniu kwoty bez uszczerbku dla utrzymania rodziny, w tym studiujących dzieci.
Następnie, zarządzeniem referendarza sądowego skarżący został wezwany na podstawie do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Ponieważ strona nie uczyniła zadość wezwaniu, zarządzeniem z dnia 25 października 2012 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżący nie wniósł sprzeciwu od powyższego zarządzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 214 § 1, art. 220 § 1 i art. 230 § 1 P.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł. Powyższe oznacza, że Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił wysokość należnego wpisu w przedstawionej sprawie.
Odnosząc się do argumentacji skarżącego zawartej w zażaleniu, należy wskazać, iż wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest m.in. instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy. Okoliczności podnoszone przez skarżącego w przedmiotowym piśmie wskazujące na jego sytuację finansową, zostały prawidłowo zinterpretowane jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, jednakże skarżący, pomimo wezwania referendarza sądowego, nie uzupełnił jego braków, w związku z czym, zarządzeniem z dnia 25 października 2012 r. pozostawiono wniosek bez rozpoznania.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.