Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 17 października 2012 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał skarżącego H. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Od powyższego zarządzenia zażalenie złożył H. P. W uzasadnieniu wniósł o uchylenie zarządzenia, wskazując, iż nie stać go na tak wysoką opłatę. Skarżący podniósł, iż żądanie opłaty w tej wysokości jest dla niego niezrozumiałe. Nadto podniósł, iż choruje na dyskopatię, a dochodowość z gospodarstwa rolnego to 8963 złotych rocznie, czyli 746 złotych miesięcznie. Skarżący zaznaczył, iż innych źródeł utrzymania nie posiada.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., Poz. 270 t.j., dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.).
Jednocześnie w art. 233 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury, wynosi 500 zł.
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2012 r. utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy Sicienko z dnia [...] lipca 2012 r. ustalająca warunki zabudowy dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych z garażami na terenie działki [...] w miejscowości K., a więc wpis wynosi 500 zł.
Wobec powyższego skarżący zasadnie został wezwany do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami.
W tym miejscu należy wskazać, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zarządzenia z dnia 17 października 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.
Odnośnie wniosku skarżącego o uchylenie zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego wskazać należy, iż istnieje możliwość przyznania stronie prawa pomocy o czym skarżący został pouczony w wezwaniu z dnia 22 października 2012 r. Jak wynika z akt sprawy skarżący w dni 29 października 2012 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 31 października 2012 r. referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy ustanowiono skarżącemu adwokata.
Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny pragnie pouczyć stronę, iż oddalenie zażalenia na przedmiotowe zarządzenie nie stoi na przeszkodzie do złożenia na każdym etapie postępowania wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego częściowe lub całkowite zwolnienie od kosztów sądowych.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił oddalić zażalenie.