Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Lu 474/09 wezwano H. F. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
Pismem z dnia 18 września 2009 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie informując, iż ze względu na niskie dochody nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Zaznaczył, że przesłał w dniu 18 września 2009 r. do Sądu "stosowny wniosek wraz z oświadczeniem o stanie majątkowym i dochodach".
Pismem datowanym również na 18 września 2009 r., H. F. wniósł o przyznanie prawa pomocy - najpierw tylko o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego, a następnie w zakresie całkowitym (w wypełnionym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, który został przesłany mu przez Sąd pierwszej instancji).
Postanowieniem z dnia 30 listopada 2009 r., referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Od postanowienia nie został wniesiony sprzeciw.
Następnie akta sprawy przekazano Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w celu rozpoznania zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
W niniejszej sprawie skarżący, oprócz zażalenia z 18 września 2009 r. na zarządzenie z dnia 6 sierpnia 2009 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, pismem również z 18 września 2009 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Okoliczność przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie w tym postępowaniu sprawia, że w chwili rozpoznawania zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nałożony na skarżącego obowiązek jego uiszczenia nie ma podstaw.
Skoro nie doszło do uchylenia przedmiotowego zarządzenia wskutek zmiany okoliczności sprawy, na co zezwala art. 165 w związku z art. 167 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w takiej sytuacji nie jest uzasadnione, by zarządzenie wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi pozostawało w obrocie. Niniejszy pogląd jest akceptowany w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienia NSA z dnia 17 kwietnia 2009 r., sygn. akt II OZ 319/09 oraz z dnia 24 czerwca 2009 r., sygn. akt II OZ 529/09).
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.