Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 20 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Po 786/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił sprzeciw M. K. i B. K. w sprawie ze skargi M. K., B. K. i J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy.
W uzasadnieniu, Sąd pierwszej instancji wskazał, że w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Po 786/08, adwokat B. K. w imieniu swoim i M. K. wniósł o zwolnienie skarżących w całości od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Do skargi kasacyjnej nie dołączono wymaganego formularza. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 października 2009 r. wezwał skarżących do wypełnienia właściwego, przesłanego skarżącym razem z wezwaniem, formularza w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Wobec niewypełnienia zarządzenia, zarządzeniem z dnia 5 listopada 2009 r., referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pozostawiono wnioski o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Postanowieniem z dnia 20 listopada 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił sprzeciw wniesiony przez skarżących od wskazanego wyżej zarządzenia referendarza sądowego. W uzasadnieniu podniesiono, że sprzeciw złożył adwokat B. K. nie uzasadniając go w żaden sposób, a zatem, stosownie do art. 259 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), taki sprzeciw, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W zażaleniu z 3 grudnia 2009 r. od wskazanego postanowienia Sądu pierwszej instancji, M. K. (reprezentowana przez B. K.) oraz B. K. podnieśli, iż uzupełniając braki formalne skargi kasacyjnej, przez przeoczenie pominęli wymagane przez Sąd wnioski o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Ze względu na tą okoliczność, w zażaleniu zawarto od razu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wypełnionych urzędowych formularzy, nie załączając ich jednakże, do czego zobowiązuje art. 87 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści przepisu art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania, a zgodnie z art. 259 § 1 zdanie drugie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga uzasadnienia. Sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (§ 2 powołanego przepisu). Przy czym zauważyć należy, iż brak uzasadnienia nie jest brakiem formalnym sprzeciwu, a zatem nie wzywa się podmiotu wnoszącego sprzeciw do jego uzupełnienia.
W niniejszej sprawie, Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił akta sprawy i zastosował przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucając sprzeciw wniesiony od zarządzenia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.