Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez Gminę Morawica decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 30 marca 2005 r. wskazując w uzasadnieniu, że wykonanie tej decyzji przed rozpoznaniem skargi mogłoby narazić Gminę na niebezpieczeństwo powstania znacznej szkody majątkowej przez konieczność poniesienia znacznych kosztów związanych z wykonaniem obowiązków nałożonych decyzją. Gmina oszacowała koszt prac na co najmniej 72 509 zł.
Na powyższe postanowienie zażalenie złożyli A. D. i M. S. podnosząc, że wartość budynków, które zagrożone są zalaniem w przypadku niewykonania obowiązków nakazanych w zaskarżonej decyzji, wielokrotnie przekracza określone przez Gminę koszty wykonania wskazanych w decyzji prac.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie ma uzasadnione postawy. Nie ulega wątpliwości, że skarżąca Gmina przedstawiła we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji argumenty przemawiające za uwzględnieniem wniosku, jednakże z uwagi na możliwość wystąpienia znacznej szkody w wyniku wstrzymania wykonania tej decyzji po stronie innych uczestników postępowania, Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien wziąć także pod uwagę interesy uczestników postępowania, które mogą zostać naruszone w wyniku postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji. W niniejszej sprawie Sąd przychylając się do argumentów skarżącej Gminy powinien stanowisko to gruntownie uzasadnić, nie można bowiem oprzeć się wrażeniu, że Sąd nie wziął pod uwagę interesu strony postępowania, której zarzuty nie powinny pozostać bez odpowiedzi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach powinien powtórnie przeanalizować argumenty przemawiające za wstrzymaniem wykonania decyzji
Sygn. akt II OZ 1171/05 uwzględniając przy ocenie szczególny charakter sprawy oraz wpływ rozstrzygnięcia na uzasadnione interesy innych uczestników postępowania, którzy wskazali na prawdopodobieństwo wystąpienia znacznie większej szkody. Nie można w takiej sytuacji pominąć w stosunku do wszystkich uczestników postępowania zasady proporcjonalności przy ocenianiu wystąpienia w sprawie przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Dlatego Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 185 § 1 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł, jak w sentencji postanowienia.