Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 27 września 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 1799/10 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał M. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. od skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...]– w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi.
W zażaleniu z dnia 5 października 2010 M. S. wniósł o zmianę powyższego zarządzenia i zwolnienie go od ponoszenia kosztów sądowych.
Skarżący podniósł, że jest jedynym żywicielem 5 – osobowej rodziny i nie jest w stanie ponieść wyżej wskazanych kosztów bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W załączeniu zażalenia złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy, zawierający oświadczenie o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.
Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku Przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 P.p.s.a). Pisma, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, to w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 P.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).Zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 1 tego rozporządzenia wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury - 500 zł.
W przedmiotowej sprawie M. S. wniósł skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r. uchylającą decyzję organu I instancji w części dotyczącej nakazu wymiany obróbek blacharskich, a nakazującej właścicielom nieruchomości M. S., M. S. i J. S. – K. usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w budynku mieszkalnym przy ul. [...] w Warszawie, poprzez wykonanie robót wskazanych w ekspertyzie technicznej sporządzonej w marcu 2010 r. przez rzeczoznawcę budowlanego w specjalności konstrukcyjno – budowlanej. Niniejsza sprawa jest zatem sprawą z zakresu budownictwa i architektury, wobec czego prawidłowo określono wysokość wpisu od skargi na kwotę 500 złotych, zgodnie z § 2 ust.3 pkt 1 wspomnianego wyżej rozporządzenia.
Należy zauważyć, że pismem z dnia 12 listopada 2010 r. skarżący wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2010 r. odmawiającego przyznania M. S. prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 30 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie radcy prawnego z urzędu, natomiast wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został oddalony.
Należy podkreślić, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zaskarżonego zarządzenia.
W tym stanie rzeczy, należy zatem uznać, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu.
Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.