Uzasadnienie
Uzasadnienie:
Postanowieniem z dnia 11 października 2005 r. (sygnatura akt IV SA/Wa 1449/05) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Stowarzyszeniu Ekologicznemu "[...]" przyznania prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Zdaniem Sądu środki konieczne do prowadzenie swojej działalności stowarzyszenie powinno uzyskiwać od swych członków w postaci składek i nie może przerzucać kosztów swojej działalności na Skarb Państwa, czyli wszystkich podatników.
W zażaleniu na to postanowienie wniesiono o jego uchylenie oraz wskazano, iż Stowarzyszenie nie znajduje podstawy do selekcji spraw podlegających zaskarżeniu ze względu na opłaty przekraczające możliwości finansowe jego członków.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm. zwanej dalej Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/ przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej (w tym stowarzyszeniu) następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Z treści art. 246 § 2 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym, zgodnie z art. 252 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony, obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Skoro więc na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, musi on przedstawić sądowi argumentację, która potwierdzałaby jego niezdolność do wygospodarowania środków na pokrycie tych kosztów.
W niniejszej sprawie strona nie wykazała, iż wykorzystała wszelkie dostępne oraz wystarczające w danych okolicznościach środki, by zgromadzić wymagane kwoty na pokrycie kosztów postępowania przed sądem. Nie jest dowodem na przeprowadzenie takich działań oświadczenie, złożone w uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, iż wszelkie wydatki związane z działalnością stowarzyszenia pokrywa z prywatnych pieniędzy czterech jego członków. Środki na prowadzenie działalności stowarzyszenie może uzyskiwać m.in. ze składek członkowskich. Takiego źródła dochodu stowarzyszenie "[...]" nie wskazało jednak w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zdaniem Sądu ewentualna rezygnacja stowarzyszenia z pobierania składek członkowskich nie może być wystarczającym powodem przyznania prawa pomocy.
Odnosząc się natomiast do podnoszonej przez Stowarzyszenie konieczności selekcjonowania spraw, które podlegałyby zaskarżeniu w związku z brakiem odpowiednich środków finansowych należy podkreślić, iż fakt prowadzenia innych postępowań sądowoadministracyjnych nie może stanowić podstawy do przyznania prawa pomocy. Zdaniem Sądu kwestia przyznania prawa pomocy powinna być bowiem rozpatrywana dla każdej sprawy odrębnie, a wpis od każdej skargi jest wydatkiem o charakterze jednorazowym.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.