Uzasadnienie
Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Olsztynie zarządzeniem z dnia 31 października 2008 r. sygn. akt II SA/OL 67/08 wezwał skarżących w osobach: R. K., S. K. oraz Z. K. do uiszczenia solidarnie wpisu należnego od skargi na postanowienie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie wniesienia odrębnych opłat.
W zarządzeniu powołano się na § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), określając wysokość wpisu na kwotę 100 zł. Ponadto, pouczono stronę o terminie i sposobie uiszczenia wpisu oraz wskazano, iż uiszczenie go przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku uiszczenia wpisu.
R. K., S. K. i Z. K. wnieśli zażalenie na to zarządzenie podnosząc, że narusza ono szereg przepisów prawnych i praw obywatela. Ponadto, uzasadnienie zażalenia sprowadza się w istocie do zakwestionowania orzeczeń sądowoadministracyjnych, na mocy których odmówiono im przyznania prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Przede wszystkim należy zaznaczyć, iż stosownie do art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Oznacza to, że strona jest obowiązana ponosić koszty spowodowane swoim działaniem, w tym uiszczać należne opłaty sądowe. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 tego przepisu).
Zatem niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez skarżących skarga na postanowienie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, i podlega obowiązkowi wpisu – jak wskazano w zaskarżonym zarządzeniu – w wysokości 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwłaszcza, że skarga nie należy do kategorii spraw wymienionych w art. 239 pkt. 1 powołanej ustawy, a skarżącym nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że stosownie do art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie uwzględnienia skargi przez sąd I instancji, przysługuje skarżącym od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Podnoszone zaś w zażaleniu argumenty dotyczące orzeczeń sądowoadministracyjnych wydanych w zakresie odmowy przyznania im prawa pomocy, nie mogą być brane pod uwagę na obecnym etapie postępowania.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak wyżej.