Postanowienie NSA z 15 lutego 2006 r., II OZ 138/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 15 lutego 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w Poznaniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 listopada 2005r. sygn. akt II SA/Po 866/05 o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych

Sprawa

w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w Poznaniu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 21 czerwca 2005r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: - oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Krystyna Borkowska

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 listopada 2005r., sygn. akt II SA/Po 866/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił uwzględnienia wniosku Stowarzyszenia [...] w Poznaniu o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji zauważył, że w niniejszej sprawie z oświadczenia majątkowego Stowarzyszenia wynika, że posiada ono na swoim koncie bankowym kwotę 898,42 zł. Środki te pozostawały na rachunku bankowym co najmniej przez 2 miesiące w czasie, kiedy powinien być uiszczony wpis od skargi. Sąd I instancji wskazał również, iż oświadczenie majątkowe wnioskodawcy budzi wątpliwości. Stowarzyszenie wydaje bezpłatną gazetę "[...]", co oznacza, że posiada środki finansowe. Stowarzyszenie wynajęło także samolot, by wykonać zdjęcia lotnicze osiedla.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożyło skarżące Stowarzyszenie, podnosząc, że Stowarzyszenie złożyło kilkanaście skarg w innych sprawach i nie ma środków na ponoszenie opłat sądowych. Działalność wydawnicza Stowarzyszenia opiera się na społecznych działaniach członków, a zdjęcia lotnicze zostały przekazane przez jednego z sympatyków.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może przyznać osobie prawnej a także innej jednostce nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.

Należy podkreślić, że instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 powołanej ustawy, zgodnie z którą do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.

Z oświadczenia o stanie majątkowym skarżącego Stowarzyszenia wynika, że ma zgromadzone na rachunku bankowym środki finansowe w wysokości 898,42 złotych. Tym samym nie sposób przyjąć, że nie ma ono środków na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Skarżące Stowarzyszenie nie wykazało, iż środków tych nie jest w stanie przeznaczyć na uiszczenie wpisu sądowego od skargi i że inne, pilniejsze wydatki to uniemożliwiły.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.